Invasión de spot de candidatos: cómo se distribuyen los espacios

En estos días los canales de TV y las emisoras de radio estarán invadidos por anuncios de campaña de los candidatos que competirán en las PASO del 9 de agosto. Quizás resulte molesto para algún televidente el bombardeo político, pero lo cierto es que mediante este mecanismo todos los partidos políticos, sin importar su tamaño, tienen posibilidad de mostrar sus propuestas. Para la campaña mediática los espacios están distribuidos según una normativa y por un sorteo define los horarios que tendrán en la grilla.

En diálogo con ámbito.com, el Director Nacional Electoral, Alejandro Tullio, aseguró que el sistema está "funcionando bien" y que es imposible que haya "discrecionalidad" en la distribución en la programación de TV y radio.

"Es un procedimiento aritmético, no hay falta de transparencia porque es matemática pura, no hay discrecionalidad", explicó Tullio. Al tiempo que simplificó la normativa que aparece en el artículo 43 bis de la ley 26.215 al decir: "La ley es muy simple, se toma cada categoría se divide en dos, la mitad (50%) se distribuye por igual entre todas las agrupaciones y la otra mitad (50%) en función de los resultados obtenidos en la categoría diputados en la elección inmediatamente anterior por cada una de las alianzas o partidos que compiten".

Es decir, que del total de espacio disponible en los medios audiovisuales, que es del 10% según marca la ley, la mitad se distribuye equitativamente entre todos las fuerzas que compitan y el resto se dividirá en función a los resultados logrados en las elección de 2013 para la Cámara baja. "Son los votos que tuvo cada partido en la categoría diputados", recalcó Tullio.

En las elecciones de medio término de 2013 en la categoría diputados el FpV obtuvo 7.487.839 votos, seguido por la UCR con 4.829.673, tercero el Frente Renovador con 3.847.716 y en el cuarto PRO con 2.033.459. Con estos números es claro quién tendrá mayor presencia en ese 50% que se divide por la performance de cada partido. 

Ante posibles críticas sobre que algún candidato tenga mayor presencia, el funcionario señaló que "es claro" que quien sacó más votos en la elección anterior tendrá mayor presencia en los medios en esta oportunidad. Además señaló que "hay varios informes de seminarios en los que partidos de la oposición reconocen que (este sistema) es un gran avance".

En una evaluación del primer día aseveró que "el sistema está respondiendo bien, de las 760 claves emitidas para las listas de todas las agrupaciones, porque listas de diferentes partidos, hay 680 que ya están utilizando el sistema". "No sé porque hay 80 que no ingresaron", acotó.

Este mecanismo existe desde que se reglamentó la reforma política en 2011 que puso en vigencia la Ley 26571 denominada "Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral" que introdujo las PASO. En ese decreto también se incluye un nuevo "régimen de asignación y distribución de espacios para anuncios de campaña electoral en servicios de comunicación audiovisual", que se concreta por sorteo para garantizar ser "equitativo" entre todas las fuerzas políticas.

En el artículo 11 de la misma norma describe sobre la determinación de tiempo para anuncios electorales para cada categoría de cargos a elegir, en donde advierte que se calculará en base a un índice resultante de lo establecido en el artículo 43 sexies de la Ley Nº 26.215.

Ese índice sobre la cantidad y duración de los espacios indica que será distribuida de dos maneras: 50% por igual entre todos los partidos o alianzas que oficialicen candidaturas y el 50% restante entre los partidos o alianzas "en forma proporcional a la cantidad de votos que el partido o alianza hubiera obtenido en la última elección de diputados nacionales". Además aclara que deben acreditar haber obtenido al menos un número de sufragios equivalente al 1% del padrón electoral.

• Sorteo

A principio de mes, la Dirección Nacional Electoral sorteó más de 50 mil horas para las PASO en un procedimiento, que tuvo lugar en la sede de esa cartera, donde se adjudicaron espacios publicitarios en 2.421 medios de todo el país: 1.720 radios AM y FM y 666 servicios de cable y TV abierta.

Concretamente, se distribuyeron unas 51.568 horas asignadas para la publicidad electoral entre las 200 agrupaciones políticas que participarán en la elección de precandidatos a Presidente, Vicepresidente, Diputados, Senadores y Parlamentarios del Mercosur.

El tiempo diario de asignación total de cada medio (radial y audiovisual) a los diferentes partidos es de 4.260 segundos por día, que se transmitirán en diferentes franjas horarias, hasta alcanzar las 51.568 horas de campaña electoral en medios. Por ello, todos los medios están obligados a ceder el 10% del tiempo de su programación para fines electorales.

El tiempo total para la publicidad por cada servicio de comunicación audiovisual será distribuido en el horario que transcurre entre las 7:00 y la 1:00. La publicidad se desarrollará durante los 18 días previos al acto electoral del 9 de agosto, que se extenderá desde este lunes hasta el 7 de agosto, cuando se iniciará la veda.