A seis meses de su entrada en vigencia, ¿cuáles son los resultados del acuerdo Mercosur-UE?

El gobierno difundió un balance preliminar de los primeros meses de intercambio bajo el Acuerdo Interino de Comercio, mientras siguen negociándose las cuotas.

A seis meses de su entrada en vigencia, ¿cuáles son los resultados del acuerdo Mercosur-UE?

El 1° de noviembre se cumplieron los primeros seis meses de vigencia del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea (UE), en su versión provisoria, y el gobierno celebró que el tratado de libre comercio ya mostró beneficios para las exportaciones de Uruguay, incluso cuando todavía es pronto para evaluar su impacto estructural.

Si bien el desarrollo de los acuerdos comerciales requiere cierto tiempo de maduración y aprendizaje para su máximo aprovechamiento —así como el despliegue de condiciones y beneficios en su totalidad, una vez pasado el período de transición o implementación progresiva—, Uruguay ya ve un impacto positivo en su comercio exterior tras la entrada en vigencia del acuerdo Mercosur-UE. Desde aquel 1° de mayo pasaron apenas seis meses, pero el balance preliminar que publicó el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) da cuenta de un escenario favorable.

En ese sentido —y advirtiendo que el plazo acotado, que toma entre mayo y setiembre, no es suficiente para evaluar el impacto estructural del Acuerdo Interno de Comercio (ITA, por sus siglas en inglés)—, es posible trazar un "panorama inicial sobre el aprovechamiento de las preferencias comerciales".

Crecimiento en las exportaciones hacia la Unión Europea

Según los datos del MEF, entre mayo y setiembre, las exportaciones de bienes hacia la UE alcanzaron los 860 millones de dólares, lo que representa un incremento del 12% respecto al mismo período del año previo. La cifra, en sí misma positiva, toma más relevancia si se considera que, en la misma ventana de tiempo, las colocaciones globales tuvieron un leve retroceso del 1,5%; es decir, mientras las exportaciones generales cayeron, las destinadas al mercado común europeo crecieron.

Asimismo, de ese total, unos 38 millones de dólares fueron canalizados bajo el marco del acuerdo Mercosur-UE. Y los productos, teniendo en cuenta las cuotas de acceso concedidas en el tratado, se concentraron en cuatro rubros tradicionales: carne bovina refrigerada, carne bovina congelada, arroz y miel. Cabe recordar que la producción local se ha desempeñado satisfactoriamente en estas colocaciones, incluso en medio de algunas polémicas y mientras el reparto de los cupos para la carne vacuna sigue en discusión a nivel regional, manteniéndose el régimen "primero llegado, primero servido" (FIFO).

En el caso de las importaciones desde los países de la UE, durante los cinco meses contemplados en el análisis del gobierno, se alcanzaron casi los 740 millones de dólares —un incremento interanual del 6%—, a la vez que 38 millones de dólares fueron amparados bajo las preferencias del acuerdo. En total, fueron algo más de 1,5 millones de productos que ingresaron bajo cupo, con los tomates en conserva como los de mayor volumen.

Más productos comerciados en el marco del acuerdo Mercosur-UE

Por otra parte, el MEF destacó una diversificación de la canasta exportadora que fue ampliándose con el transcurrir de los primeros meses de implementación del acuerdo Mercosur-UE. Si bien el 54% del valor total exportado a la Unión Europea correspondió a los cuatro rubros principales, el 46% restante fue explicado por otros productos que ingresaron al continente europeo aprovechando el acceso preferencial directo, con los cítricos, el pescado y la carne equina a la cabeza.

En ese sentido, otros productos que comenzaron a registrar operaciones destacadas fueron el jugo de naranja, los arándanos frescos y diversos productos de panadería.

Además, considerando el país de ingreso para la mercadería uruguaya, el mayor valor, con más del 50%, se concentró en Países Bajos, siendo el principal puerto de ingreso hacia Europa. También destacaron Alemania, España, Portugal e Italia, dentro de un total de 17 destinos.

Hacia los 100 millones de dólares en ahorro arancelario

Por fuera de lo que fue el informe preliminar del MEF, también el canciller Mario Lubetkin se refirió a estos primeros meses de implementación del acuerdo Mercosur-UE, en el marco de la entrada en vigencia de otro tratado importante a nivel regional con países europeos, como lo es el pacto con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA).

"Si pensamos en cómo se ha aplicado el mecanismo de la utilización de los acuerdos arancelarios o de las cuotas, para Uruguay significó un ahorro de más de 40 millones de dólares, lo que perfectamente puede llevarnos a una dinámica que supere los 100 millones de dólares al final del primer año, con un crecimiento mes a mes marcado e importante", destacó el titular del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE), refiriéndose específicamente al impacto de las preferencias arancelarias.