23 de abril 2026 - 13:19

El gobierno descarta una "estatización" de las AFAP y llama a no "sobrerreaccionar"

El ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, aseguró que no habrá confiscación de fondos en Uruguay y señaló "exageración" en algunas críticas.

El gobierno descarta una estatización de las AFAP y llama a no sobrerreaccionar.

El gobierno descarta una "estatización" de las AFAP y llama a no "sobrerreaccionar".

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El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Gabriel Oddone, aseguró que no está en los planes del gobierno una "estatización" de las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP) en el marco de la reforma del sistema de seguridad social en Uruguay, y llamó a no "sobrerreaccionar" ante los primeros trascendidos.

Al regreso de su viaje a Estados Unidos, donde participó de las reuniones de primavera del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), Oddone ya tuvo que adentrarse en lo que promete ser un acalorado debate en la discusión pública: las modificaciones en el sistema de jubilaciones y pensiones —sobre todo, luego de lo que fue la reforma del sistema de seguridad social implementada por la administración previa y el plebiscito rechazado en las elecciones de 2024— y, específicamente, aquellos aspectos que alcanzan al pilar del ahorro privado.

En ese sentido, el miércoles se conoció un primer borrador de las conclusiones del proceso de diálogo social impulsado por el gobierno, y una de ellas apunta a limitar el trabajo de las AFAP a la gestión de portafolios de inversión, mientras que la administración de las cuentas personales de ahorro individual pasaría a la órbita de un nuevo organismo estatal que se crearía para dicha función.

Oddone afirmó que "no hay ninguna confiscación de fondos"

Ciertamente, estos primeros trascendidos generaron rápidas reacciones, no solo desde el ámbito político, sino también desde el sistema mismo puesto en cuestión que, a través de un comunicado de la Asociación Nacional de AFAP (Anafap), denunció una "estatización" de hecho sobre los fondos de los ciudadanos.

Al respecto, Oddone aseguró que "el sistema de gestión del régimen previsional va a seguir estando en manos profesionales": "Las cuentas individuales se mantienen, aquí no hay ninguna confiscación de fondos, ninguna posibilidad de uso de esos fondos para otro fin que no sea servir las jubilaciones", insistió, en diálogo con Radiomundo; aunque no descartó "cambios en la organización de la industria en términos de cómo se relaciona el cliente con el proveedor comercial".

Según el ministro, en aquella relación es donde podría entrar a jugar el ente estatal o, directamente, el Banco de Previsión Social (BPS), como centralizador de los aportes de los trabajadores y las empresas, una especie de intermediario entre los afiliados y las AFAP, que "no se eliminan". En esa línea, explicó que la idea es reducir las comisiones que estas empresas cobran: "Hay valor agregado de parte de las AFAP, pero la discusión que ha habido durante mucho tiempo es que ese valor agregado no parece ser lo suficientemente grande para que justifique los precios que las AFAP cobran".

Un llamado a no "sobrerreaccionar"

Oddone también se refirió a las fuertes críticas que no tardaron en llegar al conocerse el borrador de las conclusiones que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) presentará oficialmente al presidente Yamandú Orsi recién el próximo martes.

"En temas sensibles y complejos como este, lo mejor que podemos hacer es poner la pelota contra el piso y no sobrerreaccionar. El nivel de sobrerreacción que yo he registrado en mi teléfono es extraordinario. Un exceso de apresuramiento en pronunciarse de manera contundente, sin conocer, no es aconsejable. Las AFAP no se están eliminando, no se afectan las cuentas individuales, no se estatiza el sistema ", sostuvo el jerarca.

"Es legítimo y normal que la industria con una organización gremial como es Anafap, que está confortable con cómo está organizada la industria, tenga una opinión crítica y crea que el cambio es inconveniente porque hay una parte del negocio que eventualmente cambiaría. Ahora, decir que se estatiza el sistema, es una exageración. Es parte de esta necesidad comunicacional de generar hechos políticos, captar un titular, captar un tuit", cuestionó, y consideró que esa "no es la forma adecuada" de abordar el tema.

Las críticas de Anafap ante las modificaciones en el sistema previsional

La Anafap divulgó un comunicado el mismo miércoles en referencia al documento final del Diálogo Social y, específicamente, a la modificación en el sistema de AFAP dentro del régimen previsional.

Por una parte, la gremial aseguró que "la mejora prometida para el trabajador es inexistente", en tanto los cálculos apuntan a que, incluso eliminando toda la estructura comercial y de atención al cliente de las AFAP, la mejora en las jubilaciones totales sería inferior al 1%; mientras que, en paralelo, todo el costo actual sería absorbido por el eventual nuevo ente estatal, el cual requeriría un financiamiento a través de impuestos o de aumentar el déficit fiscal. "Uruguay ya tiene la comisión efectiva más baja de América Latina", insistió el comunicado que, además, apuntó al hecho de que "el afiliado deja de ser cliente y pasa a ser un usuario cautivo de un único organismo estatal".

El punto central, igualmente, es que para la Anafap, la modificación en cuestión supone una "estatización" de hecho y que, en definitiva, es un paso hacia una "agenda que la ciudadanía ya rechazó" con el 61% de los votos hacia el "No" en el plebiscito impulsado por el PIT-CNT.

"Lo que está en discusión es si el trabajador uruguayo seguirá teniendo un administrador responsable frente a él, elegido por él y exigible por él, o pasará a depender de un organismo estatal único frente al cual no tendrá derecho de elección ni de reclamo. Los 30 años del sistema muestran que invirtiendo el ahorro de nuestros afiliados a largo plazo, con rigor, profesionalismo y visión global, los uruguayos ganan, y ese es el compromiso de las AFAP", concluyó la gremial.

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