El plan busca blindar la logística nacional frente al boom de la carga y modernizar el transporte metropolitano con horizonte al 2029.
El plan contempla la inversión en 102 puentes en todo el país para soportar el incremento del transporte de carga.
La ministra de Transporte y Obras Públicas (MTOP), Lucía Etcheverry, prometió un nuevo tren de pasajeros en estudio, reforma del transporte metropolitano con horizonte 2029, 77 contratos de obra en ejecución, 102 puentes a intervenir y un plan de inversión de más de 2.600 millones de dólares para el período de gobierno.
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Etcheverry en una entrevista para Radio Sarandí, también habló sobre los radares de velocidad, la Estación Central y el modelo de financiamiento del transporte público. Uno de los anuncios más relevantes fue la confirmación de que el gobierno avanza en un estudio técnico formal para evaluar la viabilidad del tren de pasajeros. "Hay un estudio que ya comenzó que está relevando todo el desarrollo de la vía, el material rodante, la demanda que hay actual, la que podría haber a futuro, las estaciones", explicó la jerarca.
La ministra fue precisa sobre el corredor con mayor factibilidad: el eje que sigue la Ruta 5, con localidades como Progreso, Las Piedras y 18 de Mayo. "Entendemos que tienen una factibilidad mayor de poder concretarse en el mediano plazo", señaló, y subrayó que para que el sistema funcione la infraestructura ferroviaria debe avanzar "en forma consistente y coherente": vías, material rodante, personal calificado y tecnología deben ir de la mano.
Sobre el modelo de gestión, recordó que Uruguay opera bajo el esquema de acceso abierto, por lo que pueden participar operadores privados habilitados por la Dirección Nacional de Transporte Ferroviario (DNTF). De hecho, ya hay una empresa logística uruguaya de capitales multinacionales, que adquirió el Grupo RAS, con tres locomotoras en proceso de certificación en los talleres de CELF para comenzar a operar.
En carga, el tren ya está marcando récords: entre Pueblo Centenario y el puerto de Montevideo se registraron casi 2 millones de toneladas el año pasado. "No existe una cifra similar de transporte de carga sino remontándonos hasta el 48", destacó la ministra.
Sobre la reforma del sistema metropolitano, Etcheverry fue enfática: el BRT (Bus Rapid Transit) es la opción elegida y no hay vuelta atrás. "No hay empecinamiento ninguno. Se contrató un estudio independiente y externo que evaluó los modos de transporte siempre en las mismas condiciones y la información que nos da es que el BRT es la mejor opción en la escala en la que estamos trabajando", afirmó.
"Tenemos el horizonte de llegar al 2029 con los cambios en el sistema", argumentó, aclarando que la reforma apunta a los corredores troncales, pero que la transformación continuará más allá de ese plazo en una lógica de red. El foco es reducir tiempos de viaje, mejorar frecuencias y recuperar usuarios: el sistema pasó de vender 700 millones de boletos en el área urbana en 1995 a apenas 300 millones en 2024-2025, con una caída adicional del 3% en el último año.
Un cambio estructural que también anunció Etcheverry es el modelo de financiamiento, es decir, pasar del pago por pasajero al pago por kilómetro recorrido. "Lo que se paga es el kilómetro, no la cantidad de pasajeros. Eso es un cambio muy importante en el sistema de financiamiento", explicó, una modificación que apunta a estabilizar a las empresas operadoras en un contexto de caída sostenida de la demanda.
Sobre la Estación Central, cuya reestatización fue anunciada en marzo y está pendiente de homologación judicial, la ministra bajó las expectativas de corto plazo. "Hoy nuestra prioridad es garantizar mucho más la seguridad, la limpieza de todo el predio y por supuesto una evaluación muy rigurosa de cuál es el estado de situación frente a tantos años de deterioro", sostuvo.
El proceso para definir el futuro del predio implicará revisar las propuestas que ya existían, en 2010, 2018 y 2019 hubo llamados anteriores, y conformar un equipo con Presidencia de la República y la Secretaría de Presidencia. La visión de largo plazo que esbozó Etcheverry combina patrimonio, movilidad y desarrollo urbano: "Toda esa zona tiene una vocación para una explosión desde el punto de vista urbano y arquitectónico, con una capacidad para generar realmente una renovación".
Uno de los pasajes más directos de la entrevista fue sobre los radares de velocidad y el modelo de multas. Etcheverry defendió los resultados del sistema, en los puntos fiscalizados bajaron los siniestros fatales y los vehículos que excedían la velocidad pasaron del 50% al 0,2%, pero reconoció que hay margen para ajustar. Se trabaja con el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) en la calibración de radares y se estudia adoptar medición de velocidad media de punta a punta, tecnología en uso en varios países.
Sobre el préstamo tomado en 2024 con la recaudación de multas como respaldo, la ministra fue directa: "Fue realmente un contrasentido, porque nuestro objetivo es que no haya multas, es que no haya más accidentes. Es una contradicción enorme". También adelantó que se reformularán los plazos de amortización de ese préstamo para desvincularlo de la recaudación punitiva.
Con 77 contratos en ejecución, más del 50% en obras viales, y más de 50 nuevas licitaciones proyectadas para 2025 y 2026, Etcheverry también puso sobre la mesa el debate de largo plazo sobre quién paga el deterioro de los caminos rurales. El tráfico de cargas pasó de 4 millones de toneladas en el 2000 a más de 40 millones de toneladas hoy, impulsado principalmente por la forestación y los granos, lo que sobreexige rutas que no fueron diseñadas para ese volumen. "Hay que generar un ámbito de trabajo y hay que definir que tiene que haber un esfuerzo conjunto para una política de Estado", planteó, mencionando la posibilidad de avanzar hacia un sistema de "pago por uso" con criterio de equidad.
El plan también contempla la intervención en 102 puentes, la finalización de la Ruta 26, que conecta Argentina con Brasil atravesando el país de este a oeste, obras en la Ruta 8 a la altura de Palo y Mos, y proyectos específicos para la Ruta 97 y la Ruta 21 en Colonia, separando el tráfico de carga al puerto de Nueva Palmira del turístico.
Etcheverry cerró con una referencia al sector logístico: las exportaciones de servicios logísticos de Uruguay en 2025 sumaron 822 millones de dólares, cifra similar al año anterior pero con "mucho todavía por aportar". Además, mencionó avances en el diálogo con Paraguay para recuperar cargas, la reanudación de obras de ANP, el avance en el segundo puente sobre el Yaguarón con una empresa brasileña ya adjudicada y estudios en curso sobre el Tacuarí y el Cebollatí como nueva plataforma portuaria.
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