Uruguay es el segundo mejor país de Latinoamérica para operar negocios

El país lidera en percepción de mercado y es segundo en infraestructura digital y en la categoría de impuestos muestra potencial de mejora.

Uruguay ofrece a fundadores e inversores una combinación de estabilidad, tributación territorial y apoyo institucional coordinado que favorece el desarrollo a largo plazo con conexiones internacionales.

Uruguay se posicionó como el segundo país en Latinoamérica, por detrás de Brasil, en el Índice del Entorno Empresarial para Innovadores 2026 de la firma StartupBlink, una plataforma global de investigación del ecosistema de startups que proporciona datos sobre la economía de la innovación para asesorar a responsables de la toma de decisiones.

El país ocupó el puesto 45 a nivel global en un ranking que abarca 125 países y evalúa "la facilidad con la que los innovadores pueden iniciar y operar un negocio en todo el mundo", según define la firma.

El informe destaca: "Uruguay ha construido un entorno empresarial caracterizado por la estabilidad institucional, normas tributarias claras y un compromiso constante con la investigación y la innovación. Este nivel de previsibilidad es inusual en la región y sigue siendo una de las principales razones por las que Uruguay se considera a menudo el lugar más confiable de América Latina para operar un negocio".

Esta caracterización cobra particular relevancia en un contexto regional donde países vecinos como Argentina atraviesan procesos de reformas profundas y Paraguay avanza en atraer inversiones con políticas agresivas.

Top 5 regional: Brasil lidera, Venezuela última

En América Latina y el Caribe, el ranking quedó conformado de la siguiente manera: Brasil (42° a nivel mundial), Uruguay (45°), Puerto Rico (46°), Colombia (47°) y Perú (55°). A nivel global, Estados Unidos ocupó el primer lugar, seguido por Singapur (2°) y Reino Unido (3°). Suiza (4°), Emiratos Árabes Unidos (5°), Canadá (6°), Países Bajos (7°), Japón (8°), Arabia Saudita (9°) y Estonia (10°) completaron el top 10 mundial. En el extremo opuesto, los tres países con peor entorno de negocios fueron: Irán (125° en el mundo), Venezuela (124°) y Somalia (123°).

El índice aplica una metodología basada en más de 30 parámetros medibles para evaluar la accesibilidad, la previsibilidad y la fiabilidad de los entornos empresariales locales. Las puntuaciones, en una escala de 0 a 100, reflejan los niveles de fricción y la solidez del apoyo institucional para iniciar y operar un negocio.

Esos parámetros se agrupan en cinco categorías de evaluación:

• Regulación y Gobernanza: marcos legales, regulatorios y procedimentales
• Acceso al capital e Infraestructura financiera: disponibilidad de financiamiento
• Impuestos: carga tributaria y claridad del sistema
• Infraestructura digital: velocidad de internet y libertad digital
• Movilidad global y Apertura: accesibilidad internacional y movimiento transfronterizo

Uruguay primero en percepción de mercado regional

Según el reporte, "Uruguay ocupa el primer lugar en América Latina y el Caribe en el pilar de Percepción del Mercado, lo que refleja las condiciones evaluadas en materia de gobernanza, estabilidad, movilidad y accesibilidad internacional".

Este liderazgo regional se complementa con el segundo lugar en América Latina y el Caribe en la categoría de Infraestructura Digital, "según las condiciones evaluadas en relación con los parámetros de Velocidad de Internet y Libertad en Internet".

A nivel de parámetros específicos, Gobernanza y Derecho, y Libertad en Internet se encuentran dentro del 25% superior del índice global, "lo que contribuye positivamente a la evaluación general de Uruguay". Por otro lado, ocupa el segundo lugar en Sudamérica en la categoría de Regulación y Gobernanza.

Sistema tributario territorial: la ventaja competitiva

El informe señala como "una característica clave del modelo económico del país" el sistema tributario territorial. "Las empresas tributan únicamente sobre los ingresos obtenidos dentro de Uruguay, lo que permite a las empresas con actividad internacional separar fácilmente su actividad nacional de las operaciones globales. Esta claridad facilita la planificación a largo plazo", asegura StartupBlink.

Este esquema contrasta con sistemas de tributación por renta mundial y ha sido tradicionalmente valorado por inversores extranjeros que establecen operaciones regionales o globales desde Uruguay.

El estudio también valora el marco nacional de promoción de inversiones: "Los proyectos se evalúan en función de factores como el empleo, el potencial exportador, la investigación y el desarrollo, la descentralización y las tecnologías limpias. Las empresas que cumplen estos estándares pueden optar a importantes reducciones fiscales a lo largo de varios años. El sistema premia la reinversión y orienta la actividad económica hacia las prioridades nacionales".

Institucionalidad: Uruguay XXI, ANII y ANDE

StartupBlink destaca "la capacidad institucional" como factor que refuerza las condiciones competitivas. El informe menciona específicamente a tres organismos: Uruguay XXI: "Se desempeña como la principal agencia de promoción de inversiones y exportaciones, ofreciendo orientación, servicios de aterrizaje suave y apoyo en la gestión de programas de incentivos".

La Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII): "Ofrece subvenciones y cofinanciamiento para trabajos de investigación". La aAgencia Nacional de Desarrollo (ANDE): "Amplía el acceso a la financiación para emprendimientos y ofrece programas para pequeñas y medianas empresas".

Pese a las valoraciones positivas, StartupBlink menciona que "dentro del perfil general del Índice de Uruguay, la categoría Impuestos muestra potencial de desarrollo". Este señalamiento contrasta con el elogio al sistema tributario territorial, sugiriendo que si bien la estructura es valorada positivamente, la carga tributaria o algunos aspectos específicos podrían mejorarse para ganar competitividad.

Líderes regionales por categoría

A nivel global, el informe identifica liderazgos regionales en categorías específicas:

• Condiciones tributarias: La región del Golfo lidera a nivel mundial, con Emiratos Árabes Unidos (5° en el índice global), Baréin (44°) y Catar (59°) como los tres con mejor desempeño.
• Infraestructura Digital: Los países nórdicos dominan, con Islandia (27° en el índice total), Noruega (21°) y Dinamarca (20°) entre los tres primeros.
• Movilidad global y Apertura: Portugal (31° en el mundo), Croacia (38°) y Eslovenia (41°) lideran, "lo que indica altos niveles de accesibilidad internacional y facilidad de movimiento transfronterizo".

StartupBlink concluye que Uruguay genera "un entorno empresarial estable, transparente y bien organizado. Uruguay ofrece a fundadores e inversores una combinación de estabilidad, tributación territorial y apoyo institucional coordinado que favorece el desarrollo a largo plazo y una actividad con conexiones internacionales". El índice tuvo en Uruguay como contraparte a la Fundación Da Vinci, una incubadora dirigida a emprendimientos en etapas tempranas de desarrollo.