El canciller Mario Lubetkin entregará a la vicepresidenta de la República y presidenta de la Asamblea General, Carolina Cosse, el texto del Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) este lunes a las 13:00.
Mario Lubetkin entregará el acuerdo con EFTA al Parlamento para iniciar el tratamiento de aprobación
El gobierno busca repetir el antecedente de la Unión Europea y posicionar al país como el primero del Mercosur en convalidar el pacto.
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El canciller Mario Lubetkin formalizará la entrega del documento ante la presidenta de la Asamblea General Carolina Cosse.
El gesto es deliberadamente idéntico al que realizó meses atrás con el acuerdo Mercosur-Unión Europea: arrancar el reloj parlamentario lo antes posible y, si se puede, llegar primero. Uruguay está construyendo una estrategia de inserción comercial que en poco más de un año lo coloca negociando con más de 30 países en simultáneo.
El TLC Mercosur-EFTA fue firmado el 16 de septiembre de 2025 en Río de Janeiro, tras ocho años de negociaciones y 14 rondas de diálogo. El acuerdo crea un área de libre comercio de casi 300 millones de personas, con un PIB combinado superior a los 4,3 trillones de dólares. Con el tratado, se beneficiará más del 97% de las exportaciones de ambos bloques, lo que según las partes se traducirá en un incremento del comercio bilateral y ventajas para empresas e individuos.
El TLC abarca bienes, servicios, inversiones, propiedad intelectual, compras públicas, normas de competencia, reglas de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, y un capítulo de desarrollo sostenible. Para el agro uruguayo, el impacto es directo: carnes, lácteos, arroz, miel y frutas tendrán mejores condiciones arancelarias y de acceso, diversificando destinos de exportación.
El mismo protocolo que con la UE
El procedimiento de este lunes replica punto a punto lo que ocurrió con el acuerdo Mercosur-UE. A fines de enero, el canciller Lubetkin había entregado a Cosse el borrador del documento UE para que comenzara el estudio parlamentario, pero la versión final de más de 4.000 páginas llegó autenticada desde Paraguay, en su calidad de presidente pro tempore del Mercosur, y fue entregada formalmente en febrero.
Lubetkin entregó ese acuerdo a la Asamblea General como primer paso para que el Poder Legislativo comenzara el trámite parlamentario a los efectos de ratificarlo, convertirlo en ley y así hacerlo parte del ordenamiento jurídico nacional. Uruguay se convirtió en el primer país del Mercosur en completar la ratificación parlamentaria del acuerdo firmado en Asunción a comienzos de enero, con una votación de 91 a 2 en la Cámara de Representantes. El gobierno quiere replicarlo ahora con el EFTA.
Por qué EFTA importa más de lo que parece
Mientras en 2012 las exportaciones a ese bloque alcanzaban los 163 millones de dólares, en 2024 se redujeron a apenas 34,8 millones de dólares. El acuerdo no busca consolidar lo existente, sino revertir esa tendencia y abrir una puerta hacia mercados de alto poder adquisitivo.
En términos estratégicos, el acuerdo permite a Uruguay consolidar su perfil como plataforma confiable para producir y exportar bienes de calidad hacia mercados exigentes, lo que no solo se traduce en mayores exportaciones, sino también en atracción de inversiones y generación de empleo calificado.
Desde Uruguay XXI ya señalaron una ventaja competitiva concreta: Uruguay es el único país del Mercosur calificado por la Unión Europea como de bajo riesgo en la normativa EUDR, la regulación europea sobre deforestación, lo que funciona como carta de presentación frente a Suiza y Noruega, economías que valoran trazabilidad y transparencia.
El proceso que viene: ratificación y el obstáculo suizo
Lo que llega al Parlamento este lunes es el inicio del trámite, no el final, ya que la entrada en vigor del acuerdo depende de que cada uno de los ocho países firmantes lo ratifique internamente. En cuanto a los próximos pasos, el acuerdo fue firmado el 16 de setiembre y actualmente se estaban preparando las traducciones a los diversos idiomas oficiales, lo cual puede llevar algunos meses.
En el lado EFTA hay un escollo particular: el tratado deberá superar exigencias particulares como el referéndum previsto en Suiza, donde la presión del sector agropecuario podría marcar el tono del debate. Suiza es, con diferencia, el principal socio comercial del bloque dentro de EFTA, lo que hace que ese referéndum sea el semáforo crítico del proceso.
Del lado Mercosur, el canciller Lubetkin ya adelantó que habrá más acuerdos comerciales entrando al Parlamento en los próximos meses. Si Uruguay llega a fin de año con el acuerdo Mercosur-UE firmado y suma el Mercosur-EFTA, el bloque estaría firmando acuerdos con más de 30 países.