Dólar y el gasto complican debate de Presupuesto 2012

Anoche Economía giró el proyecto a Diputados tras el visto bueno final de Cristina de Kirchner

Cristina de Kirchner

Cristina de Kirchner le dio ayer el último visto bueno al proyecto de Presupuesto Nacional 2012, antes de estamparle la firma y girarlo al Congreso. Fue a última hora de la tarde, durante una reunión con Amado Boudou. A partir de ese momento, el control del procedimiento lo tomó la Jefatura de Gabinete, encargada de la presentación.

Así, el proyecto cumplió con la Ley de Administración Financiera: llegó el 15 de septiembre a Diputados, pero quedó reservado hasta el lunes.

El Ministerio de Economía, por otra parte, acordó con la presidencia de Diputados no publicarlo hasta que la Cámara no lo distribuya.

El debate, en realidad, comenzará el 27 de septiembre, cuando Boudou visite la Comisión de Presupuesto y Hacienda para defender el proyecto, a su regreso de Nueva York y de Washington, donde participará de la Asamblea Anual del FMI y el Banco Mundial.

En el Congreso hay expectativa relativas a que ese viaje traiga alguna novedad que implique modificaciones al proyecto de Presupuesto. La mira está puesta en la deuda con el Club de París. Si bien se esperaba que el proyecto incluyera la autorización para avanzar en el esquema de pagos de la deuda con ese grupo de países, de cerrarse esa operación sin duda habrá precisiones que se conocerán sólo durante el debate.

Deuda

Por lo demás, el proyecto establece, una vez más, la autorización para cancelar deuda con bonistas utilizando reservas excedentes de libre disponibilidad por unos u$s 7.500 millones, tal como sucedió en 2010 y luego este año, mediante el decreto que dispuso la reconducción de esa Ley de Presupuesto.

Dentro de los cambios de último momento se confirmó que la proyección del valor de referencia del dólar tomado para todo el año será de $ 4,50, en lugar de $ 4,38 como se previó en los borradores iniciales.

El crecimiento del PBI se proyecta en el 4,7%. Si tomamos los parámetros que el kirchnerismo utilizó desde 2003 para elaborar los proyectos de Presupuesto (siguiendo en esto la matriz que inauguró Roberto Lavagna), esto debería generarle al Gobierno excedentes de recaudación como tuvo durante todos estos años. Al subestimar el crecimiento de la economía, el Ejecutivo siempre contó con un colchón extra, que el año pasado superó los $ 36.000 millones para distribuir en el gasto sin consulta previa con el Congreso, es decir a través de decretos de necesidad y urgencia.

Pero con el impacto que puede tener la crisis financiera mundial, esa subestimación puede servir este año como una variable de ajuste en el caso de que se deterioren los ingresos por exportaciones.

Pero independientemente de esa explicación, hay una cuestión que estará directamente ligada a la evolución de los ingresos. El incremento del gasto que cada año convalida el Gobierno sólo puede financiarse con los récords de recaudación que mes a mes festeja la Casa Rosada. La pauta total de gasto este año volverá a ratificarlo con un incremento que se mantenía en secreto hasta último momento.

En cuanto a la proyección de inflación, volverá a ubicarse en el 9%, un número similar al establecido para 2010 y que rigió también para este año.

Anoche, en la mesa de entrada de Diputados se mantenía una guardia para esperar al cadete de la Jefatura de Gabinete que debe llegar con el proyecto. Hoy continuarán llegando las planillas con los últimos ajustes y recién el lunes habrá convocatoria a la Comisión de Presupuesto y Hacienda para fijar el cronograma de tratamiento que deberá comenzar con la presentación del ministro a fin de mes.