La Intendencia de Montevideo propone un impuesto a las casas vacías en el nuevo Presupuesto

El proyecto contempla cobrar un adicional del 100% de la contribución inmobiliaria a las fincas deshabitadas durante al menos un año.

Montevideo analiza un impuesto a las casas vacías en el nuevo Presupuesto.

La Intendencia de Montevideo incluyó en su proyecto de Presupuesto quinquenal la creación de un impuesto adicional a las casas vacías que prevé el cobro de un 100% extra de la contribución inmobiliaria a las fincas deshabitadas durante al menos un año, como parte de una estrategia para mejorar el financiamiento y promover el uso del suelo urbano.

La propuesta figura en el proyecto de gasto presentado ante la Junta Departamental por el intendente Mario Bergara y apunta a gravar a las fincas ubicadas en zonas urbanas y suburbanas del departamento que permanezcan deshabitadas de forma permanente durante un período anual. De aprobarse, el adicional se aplicará sobre la contribución inmobiliaria ya existente, duplicando el monto que deben abonar los propietarios alcanzados por la medida.

Según el texto del proyecto, se considerarán fincas deshabitadas aquellas que, durante un año civil completo, registren consumos de energía eléctrica o de agua inferiores al 98% del promedio histórico de consumo de esa propiedad. Este criterio busca establecer un parámetro objetivo para identificar inmuebles que no estén siendo utilizados de manera efectiva, evitando interpretaciones discrecionales y facilitando la fiscalización por parte de la comuna.

Quedarán excluidos del nuevo impuesto los inmuebles que tributen el Impuesto de Edificación Inapropiada o Impuesto a los Baldíos, no serán gravados por este adicional. También las fincas que se encuentren en proceso de construcción y hasta el 31 de diciembre del ejercicio de su culminación.

Las claves del proyecto de Presupuesto quinquenal

El impuesto a las casas vacías se enmarca en un Presupuesto quinquenal que el propio Bergara definió como “ajustado”, en un contexto de altas demandas sociales y limitaciones financieras. Durante su presentación ante el legislativo departamental, el intendente sostuvo que las prioridades de la gestión estarán centradas en el financiamiento de la Intendencia, la limpieza y la movilidad, áreas que concentran más de la mitad de los recursos previstos para el período.

“Decir que una política es prioritaria si no se acompaña con recursos es quedar a mitad de camino”, afirmó Bergara, al explicar que el presupuesto es la herramienta que permite transformar los compromisos de campaña en políticas concretas. En ese sentido, recordó una frase habitual del exministro y vicepresidente, Danilo Astori, al señalar que el presupuesto es “la expresión financiera de las políticas de gobierno”.

El jefe comunal detalló que el orden de egresos y gastos de la Intendencia ronda los 800 millones de dólares por año, y reconoció que se trata de un presupuesto exigente, dado que “las necesidades siempre son muy grandes”. También advirtió sobre las dificultades de medir el gasto en dólares en un contexto de fluctuaciones cambiarias.

En materia de ingresos, Bergara habló de una estimación de incremento leve, asociada a factores puntuales y al crecimiento esperado de la economía nacional. Si bien aseguró que el proyecto no incluye cambios tributarios de carácter general, la creación del impuesto a las casas vacías aparece como un recurso para fortalecer la recaudación y, al mismo tiempo, desalentar la especulación inmobiliaria.

De cara al tratamiento legislativo, el intendente adelantó que el gobierno buscará mejorar la gestión en la fiscalización y el cobro de tributos, multas y sanciones, al tiempo que trabaja en soluciones de corto plazo para enfrentar el déficit. El proyecto comenzará a ser analizado en comisión a fines de este mes y la Junta tendrá plazo hasta principios de mayo para aprobarlo, en un debate que promete incluir fuertes discusiones sobre el alcance y el impacto del impuesto a las casas vacías en Montevideo.

El problema de las viviendas desocupadas

En el país, casi el 20% —más de 320.000— de las viviendas están vacías según el Censo 2023, generando un debate sobre la ineficiencia territorial y la falta de acceso a vivienda, especialmente en áreas céntricas como Ciudad Vieja, con proyectos de ley en discusión para gravar o expropiar inmuebles ociosos y planes piloto gubernamentales para recuperar edificios abandonados, como el que lanzará el Ministerio de Vivienda.

Si bien Montevideo es el departamento con el mayor porcentaje de viviendas ocupadas (90,4%) y, por lo tanto, el que presenta la menor cantidad de desocupación, con apenas el 9,6%, también es el más expulsor. Cada año emigran seis de cada mil habitantes y muchos de ellos van a parar a zonas cercanas como Canelones y Maldonado, áreas en las que hay un crecimiento de la población.