Bonanza para Kirchner: ingresan más fondos por soja y jubilados

• Recibe hoy la ANSeS $ 2.800 millones. Son por aportes jubilatorios que deben pasar ahora al Estado, como dispuso la reforma previsional. • Llegan a u$s 2.500 millones ingresos sólo por retenciones a exportación de soja. Por el resto de los granos se recaudarán u$s 500 millones más. El azar o las maniobras permiten al gobierno cerrar las cuentas en orden este año pese al desborde del gasto público. No tenía en sus cálculos Néstor Kirchner seguramente que el precio de la soja iba a dejarle mayores ingresos y que en total ascenderían a $ 12.000 millones. La reforma previsionallanzada hace 60 días no fue solamente pensada para darle más opciones al trabajador y posibilitarle el retorno a la jubilación estatal. Abrió la puerta para que, en definitiva, sea un auxilio de las cuentas públicas. Uno de los capítulos de esa reforma obliga al traspaso de fondos al Estado de aquellos que son docentes, investigadores, jueces y otros. Concretamente, las AFJP deberán transferir $ 2.800 millones. Sirven de ajuste fiscal hoy, pero a futuro serán una carga las jubilaciones que se deberán afrontar, aunque, claro, ello será tarea de otro presidente.

Las AFJP transferirán hoy alrededor de $ 2.800 millones a la ANSeS -que los depositará en cuentas del Banco Nación-, pertenecientes a unos 175.000 trabajadores de los regímenes jubilatorios especiales. De modo que las cuentas fiscales ya comenzarán a experimentar una importante inyección de fondos adicionales no tributarios que, indudablemente, mejorarán los resultados del Tesoro de la mano de la reforma previsional. A esto se agrega el ingreso al sistema estatal de los aportes de los trabajadores indecisos (los que se emplean por primera vez y no eligen régimen jubilatorio) desde abril pasado.

Con referencia al traspasode los aportes de los indecisos, la consultora MVAS Macroeconomía advierte que se especula que el destino de este dinero podría ser un aumento de las jubilaciones en torno a 8% antes de las elecciones presidenciales de octubre.

La nueva ley jubilatoria estableció el traspaso obligatorio al sistema estatal de los afiliados a las AFJP que pertenecen a los cuatro regímenes especiales: Ley 24.016 docentes no universitarios, Ley 22.929 investigadores científicos y tecnológicos oficiales, Ley 22.731 servicio exterior y Ley 24.018 miembros del Poder Judicial nacional. Estos trabajadores tienen garantizado cobrar un haber jubilatorio equivalente a entre 82% y 85% de su salario. A cambio, deben aportar a la jubilación 13% de su sueldo, más que el resto de los trabajadores (11%). En algunos casos, como en el del Poder Judicial, se garantiza, además, que se trata de un haber móvil, o sea, ajustable. En el resto todavía no lo han definido.

Si bien desde el gobierno señalaron que estos regímenes involucraban a más de 250.000 trabajadores, las AFJP han detectado unos 175.000 y especulan con que podrían existir otros 50.000 aún no detectados.

Inversiones

Cada AFJP transferirá los ahorros acumulados de estos trabajadores de acuerdo con la composición de su cartera de inversiones. Por lo que, en promedio, la ANSeS, a cargo de Sergio Massa, recibirá más de 50% en títulos públicos, 13% en acciones, casi 10% en acciones y bonos extranjeros, 9% en fondoscomunes, y el resto en plazos fijos, bonos privados, cupones PBI y fideicomisos.

Para aquellos que sean traspasados, igual las AFJP les mantendrán abiertas sus cuentas individuales porque existen casos que, además de desempeñarse en algún régimen especial, tienen otro empleo -los califican como « impuros»-. Precisamente, los aportes por la otra actividad podrán, si así lo decide el trabajador, continuar en la AFJP.

Aquí ha surgido un problema: hoy se transferirán todos los fondos, prácticamente sin discriminar si pertenecen a otras actividades distintas de los regímenes especiales. Frente a esto, el gobierno dispuso que se devuelvan a la cuenta individual en la AFJP al valor cuota promedio del sistema, lo que generará ciertas injusticias.

Existen ya casos de trabajadores «especiales» que han presentado medidas cautelares en la Justicia porque quieren permanecer en la jubilación privada. Se trata, por ahora, de casos marginales, sobre todo del interior del país, debido a que todavía reina mucho desconocimiento entre estos trabajadores. En caso de que un juez dictamine a favor del demandante, la AFJP no transferirá los fondos. Se trata de un tema no resuelto.

Cuentas especiales

Pero el apuro por hacerse de los fondos de la jubilación privada ha hecho que el gobierno implemente, a los ponchazos, la operatoria del traspaso de fondos. La ANSeS tendría un convenio con el Banco Nación para que le abran varias cuentas especiales donde las AFJP depositarán el dinero.

Hasta ahora, habría sólo cuatro cuentas operativas, quedando todavía irresuelto adónde girarán, por ejemplo, las cuotapartes de los fondos comunes, los fideicomisos y otros activos. No extraña que autoricen a las AFJP a postergar alguna de las transferencias de fondos.

Dentro de los docentes no universitarios están comprendidos los primarios y secundarios; entre los investigadores, además del Conicet, abarca a todos los científicos de los institutos de investigación del aérea oficial; entre los diplomáticos, sólo los de carrera como embajadores, cónsules, ministros de primera y secretarios de primera y segunda; y del Poder Judicial, magistrados, jueces y otros como peritos y médicos forenses.