Enseñanza media ya es obligatoria

La Legislatura porteña sancionó ayer la ley que establece la obligatoriedad de la enseñanza del nivel medio en la Ciudad de Buenos Aires al aprobar el proyecto enviado por el Ejecutivo.

En forma completa, la norma se cumplirá recién en 2007 e insumirá unos $ 120 millones para incorporar al sistema de la educación media a 18.000 personas que, según el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, son las que no cursan ese nivel de enseñanza.

El Gobierno de Aníbal Ibarra se hace así de un objetivo deseable y meritorio pero con deficiencias -tal como se encuentra planteado- y demagógico para estos tiempos. Ibarra tiene prevista una gran difusión del anuncio, cuyo cumplimiento compete a una futura gestión porteña, y cuyos resultados son imprevistos.

En la Ciudad de Buenos Aires, curiosamente los alumnos de las escuelas secundarias son más que los de las escuelas primarias -debido al pase de institutos privados a los públicos, entre otras causas- e incluso la matrícula es alta, 88% con respecto a la media nacional de concurrencia a esos establecimientos.

De acuerdo con los cálculos del sociólogo Daniel Filmus, secretario de Educación porteño, para llevar a cabo la nueva ley el gobierno deberá invertir $ 20 millones en promedio por año para llegar a 2007 a incorporar progresivamente los 18.000 jóvenes en edad de cursar la escuela media.

Cuando en la provincia de Buenos Aires, Eduardo Duhalde decidió adaptarse a la nueva Ley Federal de Educación que establece la modalidad de cursar en forma obligatoria de primero a noveno año (en lugar de primer grado a séptimo como es en Capital Federal) el presupuesto se elevó para el área a $ 3.500 millones, algo que le pesa hoy a Felipe Solá.

• Desórdenes

En la Capital Federal, el incremento de la partida destinada al nivel medio de enseñanza rondará 10% anual, mientras que aún el nivel primario tiene desórdenes no resueltos, como la demanda de matrícula en algunos barrios que hace que los alumnos deban concurrir a otros más lejanos para completar el colegio con el perjuicio que en los sectores más pobres terminan abandonando.

El otro problema es la infraestructura, que para el proyecto sancionado ayer se prevé solucionar con nueve escuelas nuevas y 40.000 becas de estudio. Este año, el Gobierno porteño ofrece 15.000 subsidios a alumnos por $ 7.500.000 en total, de los cuales $ 5.000.000 provienen de un ahorro de la Legislatura porteña en su presupuesto.

De acuerdo con la ley votada, la obligatoriedad de la educación comienza a los 5 años, con el nivel preescolar y se extiende por 13 años, lo que incluye primaria y secundaria.

La norma crea además una comisión consultiva, cuyos miembros trabajarán ad honorem, para asesorar el planeamiento y seguimiento de la aplicación de la ley. La comisión será integrada por representantes del Poder Ejecutivo, legisladores miembros de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología, representantes de UNESCO y UNICEF Argentina, del sector de la educación pública de gestión oficial y privada, del ámbito académico y del sindicato de docentes, como también de alumnos y asociaciones cooperadoras de los colegios.

Cada seis meses, el Gobierno porteño debe brindar informes a la Legislatura a través de la Comisión de Educación, acerca de la marcha sobre el cumplimiento de la obligatoriedad y el mejoramiento de la calidad educativa del nivel.

Durante el debate se agregó un artículo a la ley para que en el presupuesto 2003 estén contemplados los gastos para el cumplimiento de la norma.

Para este ejercicio, la partida educativa para la enseñanza media está calculada en $ 205.700.000, lo que representa 22,70% del total del presupuesto del área que llega a $ 904.700.000. Además, la previsión contempla la transferencia de $ 60 millones para las escuelas privadas que aún reciben subsidio del Estado, algo que no está cuantificado en las partidas que se pretenden derivar para la obligatoriedad de la educación media.