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Cuando Cavallo se hizo cargo del Banco Central en julio de 1982, la Argentina debía pagos a los bancos ingleses, que habían sido congelados por Galtieri durante el conflicto, en donde los deudores de los bancos habían pagado al BCRA los pesos correspondientes a los dólares adeudados, pero la Argentina no había pagado a los bancos la deuda que había asumido.
Para que los bancos devolvieran sus depósitos sin necesidad de pasar horas del día en el Banco Central solicitando redescuentos,