Las 5 claves de la nueva alianza estratégica con China

El gobierno uruguayo logró 24 nuevos acuerdos que permitirán fortalecer la relación entre ambos países.

China y Uruguay firmaron 24 tratados y memorándums en materia de cooperación entre ambos países.

Foto: Presidencia

El presidente Luis Lacalle Pou continúa su gira por China tras una fructífera reunión con su par anfitrión Xi Jinping, en la cual el gobierno logró avanzar en su objetivo: profundizar las relaciones comerciales y diplomáticas entre Uruguay y el gigante asiático. ¿Cuáles son las claves que deja el establecimiento de la nueva alianza estratégica entre ambos países?

La novedad de la reunión que duró dos horas y tuvo lugar en Pekín fue que Uruguay consiguió elevar la relación con China de Alianza Estratégica a Alianza Estratégica Integral, culminando así una etapa de un proceso en el que las autoridades locales vienen trabajando durante todo el año, tratando de rescatar avances tras el congelamiento de las negociaciones en torno al Tratado de Libre Comercio (TLC).

Una relación multidimensional

“Teniendo en cuenta el gran potencial para ampliar y profundizar la cooperación mutuamente amistosa entre ambos países, China y Uruguay han decidido elevar las relaciones bilaterales a la Asociación Estratégica Integral”, sostiene la declaración conjunta publicada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en el viaje inaugural de Omar Paganini al frente de la cartera.

Con la firma de 24 tratados y memorándums que abarcan prácticamente todas las áreas posibles de cooperación entre Uruguay y China —comercio, inversiones, desarrollo, tecnología, defensa, educación, ciencia y tecnología—, ambos países diseñarán un marco político común para lograr “un relacionamiento más estrecho y multidimensional” a partir también de nuevas y mejores condiciones de intercambio.

Más intercambio comercial

Como aspecto transversal aparece la cooperación práctica entre ambos países, con el objetivo de “fortalecer las sinergias entre sus estrategias de desarrollo y la complementariedad de sus economías”.

Dentro de este marco se establecen programas como el Plan de Cooperación Bilateral sobre el Fomento de la Construcción Conjunta de la Franja Económica de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI; el cual busca fomentar la construcción conjunta en áreas como energía, alimentos, industria, minería, puertos, inversión, tecnología y laboratorios de investigación, entre otros.

Asimismo, un acuerdo alcanzado por Lacalle Pou y Xi fue el de ampliar las corrientes comerciales, “estimulando la diversificación de las canastas exportadoras de productos, aumentando el comercio de servicios e incrementando la cooperación en la facilitación del comercio”. Aquí no solo las inversiones son claves, sino también los principales productos de exportación de Uruguay, a los que se les podrían abrir más puertas en el territorio chino.

Tratado de Libre Comercio

Si bien la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) no era un tema de agenda, los presidentes sí hablaron sobre las intenciones de “continuar realizando esfuerzos para acelerar la construcción de una Asociación de Libre Comercio”.

En este sentido, la declaración conjunta sostiene que ambos países “reafirman su disposición a promover la construcción de una asociación de libre comercio”; y que también “están dispuestas a promover el diálogo en materia de libre comercio entre el Mercosur y China”.

Por su parte, Xi destacó durante la reunión con Lacalle Pou que "tanto China como Uruguay son partidarios del Libre Comercio entre ambos países y seguirán promoviendo y mantendrán comunicación para avanzar aceleradamente", tal y como consignaron fuentes del gobierno.

Avances en el agro

El agro uruguayo también tuvo su momento de protagonismo en los intercambios entre Lacalle Pou y XI, y logró que seis de los 24 tratados y memorándums firmados sean sobre exportaciones agropecuarias, un sector clave para la economía nacional.

Entre la multiplicidad de acuerdos destaca el Plan Estratégico Quinquenal para la Cooperación Agrícola entre Uruguay y China. Éste detalla iniciativas de cooperación entre el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) y el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales de China (MARA), en el marco del memorándum de entendimiento de 2012, para el intercambio en materia de políticas agrícolas y la colaboración en agricultura, agroindustria y pesca.

También se incluyó la actualización de ciertos protocolos y establecimiento de otros para ampliar y mejorar el ingreso de productos uruguayos al territorio chino, con mejores condiciones para los exportadores locales y menos trabas burocráticas.

Ampliación y profundización de la cooperación para el desarrollo

Finalmente, el importante despliegue de áreas en que los países se comprometieron a cooperar da cuenta de un escenario de relaciones estrechas con el objetivo común de avanzar hacia el desarrollo del siglo XXI.

Un punto clave en este aspecto es la cooperación financiera y la incorporación de Uruguay como miembro no asiático del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB) y como primer miembro latinoamericano no BRICS del Nuevo Banco de Desarrollo (NDB). Para esto, la emisión de bonos indexados a indicadores de sostenibilidad ambiental por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) fue fundamental.

El trabajo conjunto en función de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (OSD); la cooperación en ciencia y tecnología —donde destaca la bio-nanotecnología—; el intercambio en áreas como la geología y la minería; la ampliación de la cooperación educativa; y el impulso de un mayor intercambio de turistas son otras cuestiones contempladas en este aspecto.