El proyecto de ley previsional enviado ayer al Congreso plantea que aquellos afiliados a las AFJP a los que les resten 10 años para la edad de retiro y tengan menos de $ 20.000 ahorrados deberán pasar al régimen estatal, salvo que manifiesten su voluntad de quedarse. Aquellos que opten por traspasarse al régimen de reparto lo harán con su fondo capitalizado. Esta medida involucra hoy a casi 2,7 millones de hombres y mujeres.
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En caso de que todos elijan pasarse al sistema de reparto, las AFJP deberán entregarle al Estado cerca de $ 6.000 millones, dentro de los 90 días desde que el afiliado alcanzó la edad de jubilación. Frente a esto, las AFJP seguramente traspasarán bonos públicos en lugar de efectivo porque, si salieran todas a vender al mismo tiempo, harían caer abruptamente la cotización de esos títulos. Según explicó a este diario el titular de la ANSeS, Sergio Massa, «estos fondos irán a la cuenta individual del traspasado» para garantizar el haber mínimo estatal.
El funcionario consideró que se dará un proceso de segmentación. En general, la iniciativa del gobierno apunta a que aquellos que tengan capacidad de ahorro apuesten a una renta (AFJP) y los que no, tengan la garantía de la jubilación estatal.
Por su parte, el director de la Unión de AFJP, Sebastián Palla, reiteró su apoyo al proyecto oficial y reclamó que el aporte vuelva a 11% del salario.
A continuación, otros de los puntos claves que surgen del texto del proyecto de ley que sorprendió por su sencillez, aunque ahora habrá que esperar la reglamentación para medir el impacto real de los cambios:
Se eleva el límite máximo para calcular los aportes y contribuciones a 75 veces el valor del Mopre, ahora $ 6.000 (antes $ 4.800). Es para adecuar la base imponible al valor de la jubilación máxima que aumentó.
Los trabajadores que tras los 90 días del período de opción no elijan entre AFJP o Reparto, irán automáticamente al sistema estatal.
Se incrementa el cómputo de la Prestación Adicional por Permanencia de 0,85% a 1,5% por cada año de servicios con aportes al régimen de reparto. Así se mejora la jubilación estatal frente a la privada, garantizando como mínimo un beneficio equivalente a 45% del salario, como lo establece la OIT.
Una vez cada 5 años los afiliados podrán optar por cambiar de sistema.
Cuando entre en vigencia la nueva ley, todos los afiliados a las AFJP tendrán 180 días para optar por volver al reparto.
La comisión de las AFJP de los aportes obligatorios no podrá superar 1%.
Se incorporan al menú de inversiones de las AFJP los títulos de deuda, certificados de participación en fideicomisos u otros títulos valores cuya finalidad sea financiar proyectos productivos o de infraestructura a mediano y largo plazo. Deberán destinar a estas inversiones como mínimo 5% de los activos totales del fondos y hasta un máximo de 20%. Tendrán 5 años para adecuar la cartera de inversiones a estos parámetros. Hoy, las AFJP tienen en estos instrumentos 4,5% del total.
El costo del seguro de vida e invalidez para los afiliados a las AFJP se financiará con la rentabilidad que obtenga el fondo administrado. Cada AFJP constituirá un fondo mutual separado de las inversiones para cubrir las pensiones por fallecimiento e invalidez. Luego se hará un clearing compensatorio entre todas las AFJP.
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