Inflación abre gasto por $ 1.602 millones

No es un porcentaje menor, ya que es el indicador que toma esa norma fiscal -que rige desde el 1 de enero- para ajustar el gasto primario de provincias y de Nación. En base a él, la norma estipula que ese gasto no debería sufrir este año un incremento superior a 12% en relación con 2004.Esa estimación macroeconómica se basaba en una proyección de crecimiento real de la economía para 2004 de 6,5% y para 2005 de 4%, y en una previsión de incremento de precios implícitos en 2004 de 6,2% y en 2005, de 7,8%.
 Diferencias
Sin embargo -explica el informe-, hoy la macroeconomía argentina muestra sustanciales diferencias, que inciden en la estimación del incremento del PBI nominal para este año:
c El crecimiento real 2004 terminó siendo de 9,1% -»superando las previsiones más optimistas del mercado»-, y «una estimación conservadora del crecimiento económico real para 2005 debería mostrar una variación de +6%, dado que se prevé que el nivel de actividad siga creciendo durante este año».
c En lo que se refiere a los precios, la variación en 2004 resultó ser 9,2% respecto de 2003, lo que representa «3 puntos porcentuales por encima de la previsión del Presupuesto nacional». Y además se espera que este año ese incremento también superará las estimaciones presupuestadas, «fundamentalmente porque el nivel general de precios ha comenzado a exhibir una tendencia creciente, que ubicaría a la inflación minorista en niveles próximos a los dos dígitos». Por este escenario, el informe proyecta una variación de precios implícitos de 10% para 2005.
De esta forma,. según los cálculos de la consultora, «el crecimiento del PBI nominal corregido para 2005 implicaría una variación positiva de 16,6%». Un porcentaje que habilitaría a las provincias a incrementar el gasto primario más allá de 12% que se desprendía de las estimaciones del Presupuesto 2005.
Los terrenos son claramente diferentes:
c Con un incremento del PBI nominal de 12%, el gasto primario de las 17 provincias que adhirieron a la ley fiscal podía alcanzar este año $ 39.021 millones, incrementándose en términos absolutos en $ 4.181, con un aumento del gasto por habitante de $ 135.
c Sin embargo, con la nueva previsión de crecimiento nominal (+16,6%), afirma el estudio, «el gasto primario podría expandirse hasta alcanzar los $ 40.600 millones, que equivaldrían a un aumento en el gasto per cápita de aproximadamente $ 190». «Los 4.6 puntos porcentuales adicionales en los que se incrementaría el producto nominal de la economía, podrían traducirse en un incremento del gasto primario equivalente a $ 1.602 millones, siempre y cuando el aumento del gasto no termine generando un desequilibrio financiero, prohibido por el artículo 19 de la Ley de Responsabilidad Fiscal», detalla.
Este escenario variable lleva a Economía & Regiones a plantear que «si esta ley pretendía erigirse como la norma que pusiera un cepo al gasto provincial y evitara la prociclicidad del gasto subnacional, este ejercicio refleja que tal objetivo no puede ser alcanzado exclusivamente mediante la sanción de esta norma».
Por ello, la consultora sugiere «estudiar qué rubros podrían ser los adjudicatarios de este nuevo margen para incrementar el gasto primario (es decir, $ 1.600 millones «extra»).
Uno de los rubros más susceptibles a un posible aumento es el de salarios, aunque es a la vez uno de los más conflictivos.
De mantenerse el dato de que en 2004 el gasto salarial explicó 41,9% de la suba del gasto primario en las 17 provincias analizadas, «se concluiría que de los $ 1.602 millones ‘xtra’de gasto, unos $ 672 millones podrían ser destinados a salarios».
La consultora hace una última aclaración: «Que las 17 provincias tengan un mayor margen para incrementar sus gastos, y al mismo tiempo se puedan mantener dentro de los límites impuestos por la responsabilidad fiscal, no quiere decir que la decisión de incrementar salarios sea una política económica necesariamente correcta».