Aluvión de leyes en Diputados para cerrar sesiones 2009

El Congreso tuvo ayer su clásico maratón de leyes de fin de año, aunque reste aún votar la reforma política. El Senado le aprobó a Cristina de Kirchner la Ley de Emergencia hasta el fin de su mandato y sancionó el nuevo monotributo. La oposición protestó en los dos casos y denunció un impuestazo que afectará a los trabajadores independientes. La pasión por votar incluyó la prohibición de vender medicamentos fuera de las farmacias y un régimen penal para menores. Pero no alcanzó para crearles tres universidades a los intendentes kirchneristas del conurbano. La UCR se levantó del recinto y dejó la sesión sin quórum. En la Cámara de Diputados se votaron otros 50 proyectos con el número justo de legisladores para mantener el quórum. Se aprobó la creación de un nuevo impuesto a usuarios de teléfonos celulares.

El jefe de la bancada kirchnerista, Agustín Rossi, cierra la sesión de ayer en Diputados. Lo vigila Carlos «Cuto» Moreno.

Al borde de fracasar por falta de quórum, la Cámara de Diputados aprobó ayer en la última sesión del año un nuevo impuesto a usuarios de teléfonos celulares para financiar el deporte olímpico. Pero además sancionó el proyecto que baja de 21 a 18 la mayoría de edad, en medio de una batería de cincuenta iniciativas que incluyeron la creación de un sistema integral de salud escolar y hasta un marco normativo de procuración de medios para la defensa nacional.

La sesión, donde estaba previsto aprobar casi un centenar de proyectos de ley, de resolución y de declaración, cayó poco después de las 18 por falta de quórum. Con 143 votos a favor y 14 en contra, la Cámara baja aprobó la creación de un ente encargado de financiar el entrenamiento de los atletas olímpicos que será con lo recaudado a partir de un impuesto del 1% aplicado sobre las facturas de los servicios de telefonía celular.

El proyecto, impulsado por el presidente del Comité Olímpico Argentino, empresario Gerardo Werthein (principal accionista de una de las firmas líderes en telefonía móvil), crea el Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (ENARD), un organismo que recaudará a través de una cuenta del Banco Nación unos 200 millones de pesos anuales.

El macrista Eugenio Burzaco, futuro jefe de la Policía Metropolitana, fue el encargado de anticipar el respaldo de PRO: «No los vamos a acompañar a los deportistas solamente cuando tienen la medalla».

Los votos en contra vinieron desde la Coalición Cívica, que retiró a sus legisladores del recinto para intentar que cayera la votación por falta de quórum. El diputado Fernando Iglesias reclamó al Gobierno a viva voz en el recinto que la fuente de recaudación no sean los usuarios particulares de telefonía celular sino un impuesto a las empresas de juego o las entidades financieras.

La bancada radical de Oscar Aguad había anticipado su apoyo para la votación en general pero iba a rechazar parcialmente la iniciativa en la votación en particular. Pero el jefe del bloque kirchnerista, Agustín Rossi, planteó una moción para que se votase todo el proyecto, en general y en particular, de una sola vez. La UCR optó entonces por apoyar la olímpica iniciativa.

«Hay que ser más mesurados: estamos hablando de 40 centavos por abono, por mes. Es lo que cuesta un mensaje de texto», fue la enfática defensa de Rossi a favor del proyecto. Ahora la norma deberá ser aprobada por el Senado. En los palcos de Diputados estuvieron presentes el secretario de Deporte, Claudio Morresi; el presidente del COA, Gerardo Werthein; y los atletas Agustín Pichot (rugby), Germán Chiaraviglio (garrocha), Paula Pareto (yudo) y María Julia Garisoain (remo).

Pero los diputados también se encargaron de legislar, no sólo para los deportistas olímpicos, sino también para el resto de los mortales. Y se aprobó un proyecto de ley que modifica el Código Civil y de Comercio de la Nación, para bajar de 21 a 18 años la mayoría de edad. Con 129 afirmativos, 6 negativos y 4 abstenciones, la iniciativa, que ahora pasó al Senado, establece además «la obligación de los padres de prestar alimentos a sus hijos se extiende hasta la edad de veintiún años, salvo que el hijo mayor de edad cuente con recursos suficientes».

La iniciativa, que fue avalada por el oficialismo y el centroizquierda y rechazada por la Coalición Cívica y el PRO, también afirma que «los menores que contrajeran matrimonio se emancipan y adquieren capacidad civil» automáticamente.

«Toda disposición legal que establezca derechos u obligaciones hasta la mayoría de edad debe entenderse hasta los dieciocho años, excepto en materia de previsión, seguridad social y políticas públicas de contenido social».