3 de febrero 2010 - 00:00

Fallo judicial frenó la venta de Telecom

Guillermo Moreno
Guillermo Moreno
La Cámara en lo Penal Económico anuló ayer la disposición del secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, que obligaba a Telecom Italia a desinvertir en su filial argentina por considerar que existía una «situación monopólica».

El tribunal de alzada rechazó esa resolución e instó a integrar el Tribunal de Defensa de la Competencia para que actúe en el caso.

Los jueces Edmundo Hendler y Nicanor Repetto solicitaron además a la Corte Suprema que exija al Gobierno la conformación del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia, al considerar que el máximo tribunal debe «aplicar y controlar el cumplimiento de la Ley de Defensa de la Competencia».

La decisión implica un nuevo revés judicial para el kirchnerismo, todavía sensibilizado por los fallos judiciales que suspendieron los decretos de necesidad y urgencia que habilitaban el uso de reservas del Banco Central para la creación del Fondo del Bicentenario y el que removió al ahora ex presidente de esa entidad, Martín Redrado.

El fallo de la Sala A de la Cámara en lo Penal Económico llega luego de meses de tironeos entre el Gobierno y Telecom Italia, que incluso llevó al Parlamento italiano a rechazar abiertamente la medida adoptada por Moreno, en medio de supuestas negociaciones con empresarios argentinos interesados en invertir en la filial local.

La escalada del conflicto alcanzó su pico la semana pasada, cuando el ministro de Planificación Federal, Julio De Vido, advirtió sobre la posible estatización de Telecom Argentina.

En medio de fuertes cruces entre el oficialismo y el Poder Judicial, al que Néstor Kirchner acusó de ser un partido al servicio de la oposición y los llamados «poderes económicos», la resolución de la cámara produce un nuevo cimbronazo en el núcleo duro del Gobierno, que seguramente apelará la medida.

En el fallo de 67 páginas conocido ayer, los camaristas consideraron que «la imposición de una carga gravosa como la establecida a título de condición por el secretario de Comercio Interior, al ordenar desinvertir la totalidad de la participación accionaria en una empresa constituida en nuestro país, tiene un claro sentido sancionatorio».

En este punto el tribunal de alzada advirtió que la decisión del secretario de Comercio Interior «no puede disponerse por ninguna autoridad sin previamente escuchar y permitir el ejercicio del derecho de defensa por parte de quien resulta sancionado».

La medida implica que los derechos de la empresa italiana seguirán vigentes hasta que se respete el derecho de las empresas involucradas a ser oídas en el marco de un proceso controvertido de negociación, además de apartar a Moreno de seguir interviniendo en la cuestión.

La Secretaría de Comercio Interior se había pronunciado sobre las transacciones celebradas en 2007 entre distintas entidades constituidas en el extranjero, a través de las que fue adquirido el paquete accionario que incluía a Telecom Italia, sociedad que tiene el control de Telecom Argentina SA. Una de ellas es la empresa española Telefónica, por lo que el Ejecutivo argentino consideró que esta operación implicaba una intención monopólica.

Más allá de la orden de «desinversión» adoptada por la secretaría a cargo de Moreno, ahora dejada de lado, se denunciaba «el efecto restrictivo o distorsionador de la competencia por la concentración económica que se produciría al tener influencia decisiva en una de las empresas prestadoras del servicio de telecomunicaciones, la otra empresa del mismo ramo que junto con aquella detentan la mayor parte del mercado de este servicio en nuestro país».

En este sentido, la cámara argumentó que «las empresas extranjeras a las que se obliga a la desinversión no fueron escuchadas ni tampoco advertidas, de manera que pudieran expresar, ya fueran sus descargos o sus explicaciones o argumentos a lo que se encontraba en tratamiento», evitando así pronunciarse sobre las acusaciones de intención monopólica sostenidas por el Gobierno y limitando sus fundamentos a los procedimientos que llevaron a la resolución de la Secretaría de Comercio Interior.

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