Tal vez un sinceramiento introspectivo de la situaciónde las cuentas fiscales ha llevado al gobierno a ponerle cierta dosis de prudencia al proyecto de ley de movilidad de las jubilaciones. La propia Cristina de Kirchner había adelantado que la actualización de las prestaciones previsionales se haría con un mix -por partes iguales- entre la evolución de los salarios y la recaudación tributaria de la ANSeS. En los considerandos del proyecto precisamente se establece que «el índice de movilidad propuesto tiene un primer componente dado por la evolución de los salarios -para ello se utiliza el índice de evolución salarial del INDEC- y otro vinculado a la evolución de los recursos tributarios de la ANSeS». De esta manera vinculan la movilidad a los aportes y contribuciones que ingresan trabajadores y empleadores, y al crecimiento de los tributos derivados a la ANSeS. «Al promediar ambos componentes se asegura que los haberes jubilatorios seguirán la tendencia de crecimiento de los salarios, a la vez que acompañarán el aumento de la actividad económica general. Así los jubilados tendrán un sistema de actualización de haberes que mantendrá una razonable proporción con los ingresos de actividad y les permitiráparticipar, automáticamente,de las mejoras producto de la política económica del gobierno», explica. Luego señala que con el objetivo de que el sistema sea sustentable en el tiempo, se estipula «como restricción a los incrementos futuros el crecimiento de la totalidad de los ingresos de la ANSeS».
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De modo que al analizar la fórmula diseñada para ajustar las jubilaciones y pensiones, esto se traduce en que la ANSeS se guarda 10% del incremento de sus recursos tributarios. Es decir que de 50% del incremento de estos recursos irá 40% para la movilidad. El resto tendrá como destino alimentar el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto creado el año pasado, que según fuentes oficiales dispone de $ 20.000 millones.
Y en el caso de déficit en la ANSeS se garantiza una movilidad de 3% de la variación de los recursos tributarios.
A continuación, otros puntos relevantes del proyecto.
Ahora, todas las prestaciones previsionales de los regímenesnacionales generales, regímenes especiales derogados, y de las ex cajas o institutos provinciales transferidos a la Nación se ajustarán con el nuevo índice de movilidad.
También se hace homogéneo el reajuste de las sentencias judiciales con este índice.
Las prestaciones no contributivasal estar vinculadas al haber mínimo se beneficiarán de la movilidad cada vez que se modifique la mínima.
La fórmula establece un máximo a otorgar equivalente a 45% del incremento de los recursos tributarios más 50% de la evolución de los salarios. Y como mínimo se dará 3% de la variación de los recursos tributarios.
El ajuste se realizará semestralmente, para los haberes que devenguen en marzo y setiembre. Se tomará las variaciones del índice entre julio y diciembre, y entre enero y junio, respectivamente.
Otra modificación que tendrá varios impactos es la sustitución del MOPRE por el haber mínimo garantizado, que sirve para el cálculo, por ejemplo, de las bases imponibles y de rentas imputables.
Se blanquea la prestación básica universal en un valor de $ 326 (antes $ 200).
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