ANSES negocia con la Corte

Diego Bossio

La Corte Suprema y el Gobierno trabajarán en forma conjunta para poner un freno a la apertura de nuevos juicios previsionales y para agilizar el pago de los cerca de 18 mil que ya obtuvieron sentencias fa-vorables. Ésta fue la principal conclusión de la entrevista que mantuvo el miércoles el director ejecutivo de la ANSES, Diego Bossio, con los ministros del máximo tribunal.

El funcionario expuso el compromiso oficial de saldar las demandas con sentencias definitivas, pero ratificó que la extensión de los ajustes a todos los juicios iniciados -unos 300 mil- generaría «un déficit estructural» en el sistema previsional, dijeron fuentes oficiales.

Bossio arrancó el diálogo con los cortesanos con un relato de la política en materia jubilatoria desde 2003. Dijo que desde entonces fueron incorporados al sistema 2,5 millones de nuevos jubilados y que la política de ingresos se organizó en dos etapas: al principio, subir los haberes mínimos, y luego promover la sanción de la movilidad para todos los beneficiarios del sistema. No obstante que esa movilidad había surgido de los fallos de la propia Corte.

Sustentabilidad

Les dijo, además, a los ministros que, de haber aplicado en 2002 el criterio del fallo «Badaro» a todas las jubilaciones, el haber mínimo debería ser en la actualidad de $ 770 para mantener la sustentabilidad del sistema, poco más de la mitad de los $ 1.434 a que llegará el piso en septiembre. Bossio agregó que para que el 82% móvil fuese sustentable en el tiempo, debería haber 3,5 trabajadores por cada jubilado, cuando en la actualidad la relación es de 1,51 a 1.

En Economía y en la Corte coincidieron en destacar el tono ameno de la conversación, que se concretó a puertas cerradas entre los ministros y el funcionario. Sobre esa base acordaron conformar un equipo de trabajo, que contará con colaboradores de ANSES y del máximo tribunal para encontrar un mecanismo que permita limitar la proliferación de demandas por reajuste de haberes. Se calcula que en la actualidad hay unas 300 mil demandas pendientes de resolución o con sentencia favorable, sin haber sido ejecutadas.

Los jueces aliviaron a Bossio cuando ratificaron que los fallos de la Corte no podrán ser extendidos al universo de los demandantes, como pretendió la Defensoría del Pueblo de la Nación al presentarse para pedir la aplicación de una «acción de clase» para todos los jubilados. El funcionario devolvió gentilezas: les aseguró que ANSES saldará, en el plazo más corto posible, los 18.000 juicios pendientes de pago.

La Corte recibió un mes atrás un extenso informe -casi 300 carillas- del director ejecutivo de ANSES acerca de la situación actual del sistema y el impacto de la litigiosidad. Y la convocatoria del miércoles a Bossio tenía que ver con un ofrecimiento del propio funcionario.

Quejas

Los jueces aprovecharon la presencia del titular del organismo para quejarse de la actitud de algunos jueces del fuero previsional.

Es que los magistrados que reciben las demandas fueron los primeros en plantearle quejas a la Corte acerca de la acumulación de expedientes -que generó hasta alarmas por posibles consecuencias edilicias-, aunque para el Gobierno, en algunos casos apuntan a fallar incluso por encima de los reclamos de los denunciantes.

Bossio explicó también que una resolución de la Secretaría de Seguridad Social le prohibió a la ANSES apelar los fallos que estuviesen ajustados a los criterios de «Badaro», pero que muchas sentencias incorporaron otras resoluciones -anteriores y posteriores- que obligaron al organismo a recurrirlas a instancias judiciales superiores.

En 2007, la Corte sacudió al Gobierno al fallar a favor de Adolfo Badaro y disponer un ajuste de su haber jubilatorio del 88,6% para el período 2002 a 2006.

Sin embargo, luego se acumularon otros fallos que atendieron la necesidad de ajustes para después de 2006, y en particular para los jubilados que no percibieron aumentos sino hasta la sanción de la ley de movilidad, en octubre de 2008.