Apuesta Gobierno a contar con Presupuesto (con veto parcial)

Confían en un dictamen de minoría del diputado Lozano y aprobación en general del proyecto

Claudio Lozano, Néstor Kirchner, Amado Boudou

La Casa Rosada terminará de pulir esta semana una nueva estrategia legislativa para asegurarse la aprobación del Presupuesto en el Congreso sin tener que gobernar en 2011 con las partidas del año pasado. Un veto parcial de Cristina de Kirchner y un dictamen de minoría de la oposición en la Comisión de Presupuesto y Hacienda son los pilares fundamentales del plan que supervisa diariamente Néstor Kirchner desde la quinta de Olivos.

Básicamente, el oficialismo apuesta a reeditar el escenario del año pasado en la Comisión de Presupuesto y Hacienda que comanda el ultrakirchnerista Gustavo Marconato: un dictamen de mayoría del Frente para la Victoria y otro de minoría de los bloques de centroizquierda encabezados por Proyecto Sur, de Claudio Lozano. Así, el Gobierno se garantiza la llegada al recinto del Presupuesto 2011 y también su aprobación en general, sobre la base de 84 diputados propios y el apoyo de aliados de otras bancadas.

La posibilidad de que la presidente Kirchner gobierne su último año de mandato con un Presupuesto reconducido pasó a ser en el Gobierno la última de las opciones. Ahora el oficialismo confía en el dictamen de minoría de Lozano que, automáticamente, convertiría el proyecto kirchnerista en el dictamen de mayoría, con 24 firmas aseguradas sobre un total de 50 legisladores que componen la Comisión de Presupuesto y Hacienda. Las 26 firmas restantes quedarían divididas entre el dictamen del centroizquierda y el rechazo de radicales, macristas, peronistas federales y cívicos, que por el momento no prevén presentar un proyecto propio de Presupuesto.

Ésta es la estrategia ideada por Kirchner, quien desautorizó el discurso oficial de su jefe de bloque, Agustín Rossi, sobre la posibilidad de que el Gobierno se financie con las partidas presupuestarias del año pasado. La arenga fina llegará a fin de mes, antes de que la ley de leyes pase al recinto, con un asado en la sede nacional del PJ, donde el ex presidente alineará a la tropa con el mismo discurso mantenido frente a la mesa chica del bloque en Olivos: «Las obras y los recursos para la supervivencia electoral del año próximo dependen del Presupuesto. Esto se aplica tanto para los intendentes como para los gobernadores de provincia».

Una vez que el Gobierno logre concretar ese escenario y lleve al recinto un dictamen de mayoría con el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso, entrará a jugar el veto parcial de Cristina de Kirchner. El oficialismo se garantizaría así la aprobación en general del Presupuesto 2011, pero enfrentaría una imprevisible votación en particular artículo por artículo, donde debería ceder, entre otros puntos, los superpoderes presupuestarios y la asignación de determinados gastos y fuentes de financiación, como, por ejemplo, el uso de reservas del Banco Central para el pago de deuda.

Lozano, junto con otros sectores de la oposición, propone, por ejemplo, financiar la Asignación Universal por Hijo con la eliminación de exenciones al Impuesto a las Ganancias y con la suba de los aportes patronales. No existe un acuerdo unánime en el arco antikirchnerista en cuanto a estas medidas y esta fractura opositora es la que aprovecharía el Gobierno a la hora de la votación en particular. Para el resto, existe el veto parcial de la Presidente, que, con la aprobación en general del Presupuesto, podría corregir con su sola firma las modificaciones introducidas por la oposición en el recinto.

El proyecto enviado por el Ministerio de Economía de Amado Boudou anticipa para 2011 un total de ingresos de más de 225.625 millones de pesos, una pauta de crecimiento de la economía de 4,3 por ciento, una inflación de 8,9 por ciento y una previsión del tipo de cambio de 4,10 pesos por dólar. Además, se utilizarán reservas para cancelar deudas por 7.509 millones de dólares.