Congreso en guerra por rebaja de Ganancias sobre salarios

Cristina de Kirchner

Pocas veces un tema tuvo tanta unanimidad en el Congreso como la suba del mínimo no imponible en el Impuesto a las Ganancias. El Gobierno sigue analizando esa medida que ya tomó en cuatro ocasiones durante toda la era Kirchner; se demora en el anuncio mientras Hugo Moyano lo espera porque se lo prometió a gremialistas de su sindicato y otros para moderar los reclamos de subas salariales en estas paritarias. Y, además, evitar que las subas ahora logradas se las lleve en parte la AFIP. Pero mientras tanto, en el Congreso siguen acumulándose pedidos de todos los bloques para que se eleve el mínimo en Ganancias ajustándolo no sólo a los nuevos salarios, sino a la situación que regía hace 10 años, cuando la presión tributaria sobre sueldos era menor. Ayer hubo vigilia en el sindicalismo a la espera de un anuncio presidencial que, se prometió, se conocería antes del lunes.

Mientras tanto, en el Congreso sube la presión. Aunque el proyecto más conocido sea el que elaboró Héctor Recalde por pedido de Moyano para elevar el mínimo no imponible a unos $ 6.500, la oposición y el propio kirchnerismo avanzaron este año con una larga lista de presentaciones. No es casual: la presión del Impuesto a las Ganancias sobre los sueldos ha ido creciendo y el Gobierno no acusó las protestas que se fueron generando.

En la oposición uno de los primeros bloques en avanzar fue el Peronismo Federal. El 28 de mayo pasado, con la firma de Felipe Solá, Enrique Thomas y Eduardo Amadeo, entre otros, presentó un proyecto que va más allá aún de la exigencia de los camioneros, petroleros o bancarios. En esa iniciativa se declara exento del Impuesto a las Ganancias el «salario obtenido como contraprestación por trabajo personal ejecutado en relación de dependencia».

Esa discusión no es menor: en la Argentina y en buena parte del mundo, la mitad de los tributaristas sostiene que la remuneración por el trabajo nunca puede estar alcanzada por Ganancias, sea cual fuere el monto percibido.

Contribuyentes

Antes que ellos, el 20 de mayo, los radicales Oscar Aguad, Rubén Lancetta y Silvana Giúdici presentaron su proyecto para subir el mínimo no imponible en Ganancias: «Los sindicatos estiman que, como consecuencia de la falta de actualización, pagan Ganancias más de 1.200.000 trabajadores y 100.000 jubilados y pensionados. De ser exactas estas cifras, significaría que los que pagan son hoy el doble que dos años atrás», dicen en los considerandos.

«Previo al aumento del mínimo no imponible realizado a través del Decreto 1.426/2008, la AFIP estimaba que tributaban Ganancias unos 600.000 empleados en relación de dependencia. Esa cifra fue creciendo a lo largo de 2009 y en lo que va de 2010 porque debido a la inflación, los salarios fueron aumentando (incluyendo las renovaciones de convenio de este año), pero el Gobierno mantuvo congelados los valores salariales para el cálculo de Ganancias. Con la recomposición que estamos planteando, el mínimo no imponible para el trabajador soltero sin hijos pasaría a $ 6.646,15 y para el casado con dos hijos, a $ 9.723,08», pidieron los diputados.

El kirchnerismo, curiosamente, también se anotó desde temprano en la puja por subir el mínimo no imponible en Ganancias. Ya el 30 de marzo pasado, el kirchnerista chubutense Juan Mario Pais presentó un proyecto más audaz aún que los antes citados: propuso que la AFIP actualizara anualmente el mínimo no imponible en Ganancias de acuerdo con el «índice de salarios básicos de convenio de la industria».

Otra kirchnerista, la misionera Stella Maris Leverberg, presentó su propio proyecto sobre Ganancias explicando claramente su intención: «Con esta modificación propicio mejorar el salario de los trabajadores, elevando en más del 50% las deducciones de Ganancias y en un 30% las cargas de familia».

El miércoles pasado, los radicales volvieron a avanzar otra vez. El jujeño Miguel Ángel Giubergia lanzó su propio proyecto que lleva la suba en el mínimo no imponible a casi el doble del nivel actual y propone, también, que de ahora en más ese piso en Ganancias se ajuste de acuerdo con las variaciones del Índice de Salarios del Sector Privado Registrado elaborado por el INDEC.