DNU: oposición amenaza con modificar comisión bicameral

• Para rechazar prórroga del Presupuesto y gasto de excedentes

Cristina de Kirchner, Julio Cobos, Eduardo Fellner

A 48 horas del vencimiento del plazo para que Cristina de Kirchner envíe al Congreso el DNU de prórroga del Presupuesto, la oposición se prepara para resistir su aprobación y ya amenaza con modificar la integración de la comisión bicameral que deberá analizar su validez. «Si el oficialismo mantiene el boicot en la comisión y se niega a dar quórum, entonces vamos a modificar la integración en la primera sesión del año», advirtió ayer a este diario el diputado radical Juan Pedro Tunessi.

El próximo viernes 7 se vence el plazo de diez días previsto por ley para que el Poder Ejecutivo remita el decreto de necesidad y urgencia que prorroga el Presupuesto 2010 con un gasto previsto de más de 372.000 millones de pesos. Ese mismo día debería reunirse de urgencia la Comisión Bicameral de Seguimiento del Trámite Legislativo, conocida como Bicameral de DNU, para emitir dictamen sobre el DNU. Pero la integración de ese cuerpo está empatada en ocho legisladores opositores y ocho oficialistas, composición que le permite al kirchnerismo impedir su funcionamiento por falta de quórum. Mientras tanto, y hasta que no sea rechazado por ambas cámaras -de acuerdo con la Ley 26.122-, el decreto mantiene su vigencia.

La única alternativa de los legisladores de la UCR, la Coalición Cívica y el Peronismo Federal es aprovechar la mayoría que ostentan en la Cámara de Diputados y votar en el recinto el cambio de integrantes de la comisión bicameral. Para eso, deberán esperar al inicio de las sesiones ordinarias el próximo 1 de marzo e incorporar a otro opositor en lugar de algunos de los cuatro diputados kirchneristas: Diana Conti, Patricia Fadel, Luis Cigogna o Jorge Landau.

Tunessi ya se puso en contacto con sus colegas opositores y esperan respuesta a la carta enviada a los titulares de las cámaras, Eduardo Fellner (Diputados) y Julio Cobos (Senado) reclamando una reunión urgente de jefes de bloque. Además, analizan la posibilidad de judicializar directamente el DNU de prórroga del Presupuesto 2010 y plantear su inconstitucionalidad ante los tribunales.

Sin embargo, existe un antecedente judicial que complica los planes opositores. En marzo del año pasado, el juez en lo Contencioso Administrativo Enrique Lavié Pico ordenó que la Comisión Bicameral de los DNU vuelva a su composición anterior, con igual número de integrantes del oficialismo y de la oposición. El fallo suspendió una resolución de Julio Cobos quien, como titular del Senado, había aceptado el reemplazo de la senadora kirchnerista Beatriz Rojkes de Alperovich por el opositor Luis Juez.

Tras el fracaso de esa estrategia en el Senado, ahora la oposición hará el intento en Diputados, donde la amplia mayoría que ostenta le permitiría incorporar otro diputado en reemplazo de un oficialista, a diferencia de la paridad que existe en la Cámara de Senadores y que permitió fundamentar el fallo de Lavié Pico. Por ahora, los ocho no kirchneristas son los diputados Rubén Lanceta y Juan Pedro Tunessi (UCR), Enrique Thomas (Peronismo Federal) y Marcela Rodríguez (Coalición Cívica); y los senadores Luis Naidenoff y Ramón Mestre (UCR), Adolfo Rodríguez Saá y Liliana Negre de Alonso (Peronismo Federal). El Gobierno está representado por los diputados oficialistas Diana Conti (Capital Federal), Jorge Landau (Buenos Aires), Luis Cigogna (Buenos Aires) y Patricia Fadel (Mendoza); y los senadores Miguel Ángel Pichetto (Río Negro), Marcelo Guinle (Chubut), Nicolás Fernández (Santa Cruz) y José Mayans (Formosa).

La estrategia opositora se basa en el artículo 20 de la Ley 26.122 que regula el tratamiento de los DNU en el Congreso y que establece: «Vencido el plazo a que hace referencia el artículo anterior -10 días- sin que la Comisión Bicameral Permanente haya elevado el correspondiente despacho, las cámaras se abocarán al expreso e inmediato tratamiento del decreto de que se trate de conformidad con lo establecido en los artículos 99, inciso 3 y 82 de la Constitución Nacional».