Presupuesto para 2011: prevén inflación del 8,9%

• Anoche, el Gobierno presentó el proyecto.• Hoy lo defiende Boudou en Diputados

Amado Boudou terminó de pulir a última hora el proyecto de Presupuesto 2011. Hoy lo defenderá ante la comisión de Presupuesto y Hacienda en Diputados.

El Ministerio de Economía terminó de definir anoche los últimos artículos del proyecto de Presupuesto nacional 2011 y lo giró formalmente al Congreso. Prevé un crecimiento de la economía del 4,3% y un dólar promedio para todo el año a $ 4,10. Se confirmó, además, que la inflación proyectada será del 8,9%, siempre en línea con los guarismos que aporta el INDEC.

Sólo por ese dato se espera un debate casi sin solución con la oposición. Será imposible, como lo adelantaron en las últimas semanas, que los bloques opositores acuerden con el Gobierno un proyecto que volverá a garantizarle a la Casa Rosada excedentes de recaudación para disponer sin control del Congreso.

No se incluyó en el proyecto ninguna referencia al pago de deuda con reservas del Banco Central. Eso implica que deberá utilizar un DNU para hacerlo como hizo el Gobierno este año. (Ver nota aparte.)

Pautas

Ayer, el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, dio alguna pauta de eso en su informe ante Diputados. «No hemos salido del default para el mundo, porque no se sale cuando uno quiere, sino cuando a uno se lo reconocen», dijo. «Es la tarea por venir, es la tarea a cumplir». Todos entendieron que se refería a la deuda con el Club de París y los pagos con vencimiento en 2011.

Continúa, entonces, este año el mecanismo de subestimar los ingresos y sobrestimar gastos que se inició en el primer Presupuesto que Néstor Kirchner envió al Congreso y que le posibilitó al Gobierno contar con esos excedentes. Lo prueba la proyección de crecimiento de la economía del 4,3% y la irreal inflación del 8,9%.

Cristina de Kirchner tendrá dos caminos posibles para el Presupuesto 2011: aceptar las modificaciones de fondo que incluirá la oposición en Diputados, donde tiene mayoría para hacerlo, o vetar el proyecto y resignarse a gobernar sin Presupuesto.

En el Senado será imposible que el Gobierno pueda torcer ese camino: no cuenta allí con los dos tercios de los votos como para imponer una reforma. Además, habría otra curiosidad histórica en este debate: nunca un proyecto de Presupuesto votado en Diputados volvió del Senado en revisión.

Posibilidad

Al Gobierno no parece preocuparle esa perspectiva. En la Ley de Presupuesto 2010 se garantizó la posibilidad de cancelar gastos generados este año con recaudación de 2011. Dispone de los superpoderes del artículo 37 de la Ley de Administración Financiera y de los Órganos de Control para modificar el destino de las partidas y de los DNU para incorporar la mayor recaudación disponible y subir el nivel total de gasto, algo que siempre fue prerrogativa exclusiva del Congreso.

Queda, de todas formas, una duda en la oposición: en ningún Gobierno se le cortó el camino a ningún Presupuesto que presentó el oficialismo de turno. Así lo sostienen algunos opositores, aunque la mayoría no quiera convalidarle el cálculo de gastos de recursos. La discusión promete complicar el resto del año en el Congreso.