Alemann: "En el plan de Cavallo se ven medidas muy interesantes"

Para el economista Roberto Alemann las medidas adoptadas por Cavallo son clave para la lucha contra la evasión y destacó los beneficios que obtendrán las PyMEs con los cambios en el IVA. "La suba del gasoil va a blanquear actividades agropecuarias y del transporte", destacó. Alemann, a quien paradójicamente Cavallo calificó como "ignorante" hace 15 días en un exabrupto del ministro, insistió en que la única forma de superar la crisis pasa por eliminar el déficit fiscal. Un punto generó preocupación a Alemann: la legalidad de las medidas, dado que excederían las atribuciones especiales delegadas al Ejecutivo.

Roberto Alemann

Con un análisis muy detallado, el ex ministro de Economía, Roberto Alemann, salió a respaldar las medidas de Cavallo, destacando que son un avance importante en la lucha contra la evasión. Alemann -a quien paradójicamente Cavallo en uno de sus exabruptos calificó de «ignorante» hace dos semanas-ponderó la mayor parte de los anuncios realizados por el actual ministro el viernes.

De todas maneras, aclaró en diálogo con este diario que para el nuevo tipo de cambio que ya rige se necesitaría una ley, porque como el dinero con el cual se les pagará a los exportadores sale de la Tesorería, significa un aumento del gasto. Del otro lado Alemann explicó que para los importadores significa un nuevo gravamen y la ley de delegaciones de poderes no autoriza ni subas en el gasto ni la creación de nuevos impuestos.

Sobre el resto de las medidas, a diferencia de otras oportunidades, Alemann se mostró optimista: «No resuelven los problemas, pero son un avance. Hay anuncios muy interesantes que van en camino de combatir la evasión», explicó el ex ministro.

Las siguientes fueron sus principales declaraciones a Ambito Financiero.

Periodista: En líneas generales, ¿aprueba las nuevas medidas de Cavallo?

Roberto Alemann: Algunas son muy interesantes. Acá hay medidas concretas que van en el camino de combatir la evasión. La suba a 16% de los aportes patronales que permite desgravar la diferencia es muy útil para atraer a evasores, exentos y monotributistas. La suba al impuesto al gasoil que permite desgravarlo de IVA y Ganancias va a blanquear actividades agropecuarias y transporte. Además, Cavallo anunció la creación de un fondo fiduciario al cual se incorporan $ 15.000 millones de deudas judiciales de contribuyentes y eso lo quieren entregar a un grupo de bancos para que se encargue de cobrarlo. Los bancos sí saben cobrar, no como la DGI, que no sabe hacerlo.

P.: Algo así como privatizar la DGI... una de las ideas comunes que mantiene con Cavallo.

R.A.: Sí, el sistema anunciado es excelente porque se terceriza el cobro de las deudas, pero hay que ver cómo se implementa.

P.:Y el nuevo tipo de cambio comercial, ¿qué le parece?

R.A.: Tengo dudas de la legalidad de este factor de convergencia. Porque no es política cambiaria sino política fiscal. Lo que hace es aumentar el gasto y crear un nuevo impuesto. Los pesos con los que se pagará a los exportadores por la diferencia del tipo de cambio salen de la Tesorería y van a una cuenta del Banco Nación. Eso equivale a un aumento del gasto.

• Nuevo gravamen

P.: Bueno pero se financia solo, con menos reintegros y con el aumento en el tipo de cambio para los importadores.

R.A.: Sí, lo que se recauda de importaciones superará a lo que se gasta en exportaciones; hay una diferencia de aproximadamente $ 200 millones que le quedan a favor al gobierno. Pero acá los exportadores cobran la diferencia cambiaria y eso el gobierno lo financia con lo que se recauda de las importaciones, que es un nuevo gravamen. Lo que yo hago es un planteo legal, a mi juicio se necesita una ley que autorice este cambio. El decreto que habilitó esto está basado en la ley de delegaciones de poderes. Pero esa ley no autoriza ni a crear impuestos ni a subir el gasto. Y el tema acá es fiscal, no cambiario. El mayor gasto es lo que pagan a los exportadores. Además, al bajar los reintegros, los exportadores industriales pierden las ventajas tributarias. Con esta medida se perjudican las exportaciones industriales porque cuando el euro llegue al uno a uno con el dólar, las ventajas del tipo de cambio desaparecen para los exportadores que además se quedan sin los reintegros.

P.: ¿La nueva forma de pagar el IVA puede complicar las cuentas fiscales?

R.A.: La transformación del IVA que pasa a calcularse sobre el percibido en lugar del devengando, es excelente, sobre todo para PyMEs porque les acorta los plazos de pago (N. de la R.: por ejemplo, un supermercado para poder desgravar el IVA compras tiene que saldar primero su deuda con el proveedor). Pero es la medida más complicada porque tiene un enorme costo para el fisco. El Estado no puede perder un mes de esta recaudación. Esto provocará un enorme costo en el ingreso fiscal correspondiente al primer mes en que se aplique el cambio, y ese dinero después no se recupera en lo que resta del año, por lo que la pauta fiscal será difícil de cumplir.

• Déficit fiscal

P.: ¿Va a reactivar Cavallo con estas medidas?

R.A.: Para reactivar no son suficientes. Las únicas medidas reactivantes del plan son la marcha atrás de Ganancias, permitir pagar con tickets canasta hasta $ 150 sin aportes y la suba de desgravación de intereses hipotecarios que pasa de $ 4.000 a $ 20.000 anual. Pero no alcanzan. La única forma de superar la crisis es eliminar el déficit fiscal. Sólo así podrá bajar el riesgo-país.

P.: En ese sentido las noticias no son muy buenas. Ayer el riesgo-país quedó en 975 puntos.

R.A.: Porque al plan le faltan certezas sobre cómo mejorará el perfil de las cuentas públicas y por eso hay muchos operadores que todavía no le creen. Acá falta una mejor recaudación.

P.: O una reducción del gasto público.

R.A.: Si se pudiera, sí. O se reduce el gasto o se recauda más. En ambos casos se le quitan ingresos al sector privado. Para mi sorpresa el ministro dijo hoy (por ayer) que el gobierno nacional y las provincias redujeron $ 3.000 millones el gasto este año y que habrá otra reducción por $ 2.000 millones. Claro, no explicó cómo se redujo.

P.: Entonces es más optimista con las medidas.

R.A.: Sí. No resuelven los problemas, pero son un avance. No pienso lo mismo sobre los planes de competitividad que no tienen sentido. En lugar de resignar tanto ingreso es más importante reducir el gasto.