Es conocido que dentro del gobierno hay dos posiciones respecto a qué incremento tarifario llevar a cabo. En principio, parece que el aumento del 20% y la segmentación que tendrá más de una etapa, es la propuesta que se implementará. Sin embargo, resta aún conocer qué esquema planteó el ministro de Economía, Martin Guzmán en el contexto del nuevo acuerdo con el FMI.
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Al respecto, una reducción de los subsidios energéticos “consistente con el acuerdo con el FMI” requeriría “un incremento de las tarifas de energía eléctrica de +79% y de +81% en el caso del gas natural” durante el año, calcula un trabajo de la consultora pxq.
Argentina enfrenta un Trilema entre el nivel de subsidios, la recomposición del poder adquisitivo de la población y la necesidad de alcanzar un acuerdo con el FMI, señala el último informe sobre Energía & Economía elaborado por la consultora que dirige el economista Emanuel Álvarez Agis.
Recuerda que la política tarifaria llevada adelante a lo largo de los últimos años dejó prácticamente inalteradas las tarifas de energía eléctrica y gas natural, en un contexto de una inflación promedio anual de casi 47% en los tres últimos años.
De esta forma, la reducción del precio relativo de los servicios públicos condujo a un incremento progresivo en los subsidios a la energía que superaron en 2021 los 11.000 millones de dólares, equivalentes a 2,3% del PIB. Tuvieron una suba de 77% respecto del año 2020 y 131% más que en 2019.
El panorama se complica en el año actual por el aumento en los precios internacionales de los productos energéticos, “en particular del gas natural, implicará un incremento significativo en el nivel de subsidios”.
Prevé que la menor oferta de gas natural por parte de Bolivia, el incremento de los precios de importación de GNL y la sequía que afecta negativamente la generación de energía eléctrica de origen hidráulico incrementarán los subsidios en, al menos, 0,6% del PIB durante 2022.
Estos factores llevarán a un deterioro de la balanza comercial energética: las importaciones de gas natural y combustibles líquidos para la generación de energía eléctrica se incrementarán durante 2022 en más de 2.650 millones de dólares respecto al año pasado.
Escenarios
Aún en un escenario macroeconómico relativamente optimista, con una depreciación promedio anual de +31,2% y una variación en el nivel de precios domésticos de +51,4% en el año, con un incremento de las tarifas de energía eléctrica y del gas natural de +20% en el mes de marzo de 2022 los subsidios a la energía treparían por encima de 14.000 millones de dólares durante 2022, calcula pxq.
En este escenario “los subsidios a la energía representarían 2,4 puntos porcentuales del PIB, valor similar al déficit primario total “acordado” con el FMI”.
La consultora plantea también que “un escenario alternativo -consistente con el acuerdo con el FMI- requeriría que los subsidios a la energía no superen 1,9 puntos porcentuales del PIB”. Pero, para ello “se requiere un incremento de las tarifas de energía eléctrica de +79% y de +81% en el caso del gas natural”. Aunque, advierte, “se trata de un escenario, al menos, complejo en el actual contexto económico y social”.
El trabajo concluye señalando que, más allá de la discusión fiscal, “el problema central de la actual política tarifaria es centralmente distributivo”. Y precisa que “el pasado año el Estado Nacional destinó 1,3 % del PIB en programas de asistencia a los sectores de menores recursos, mientras que erogó 2,3 % del PIB en subsidiar el valor de la energía, destinando una proporción significativa de los mismos a incentivar el consumo en los sectores de mayor poder adquisitivo”.
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