Lavagna retoma dos medidas de Machinea

Preocupado por la falta de inversiones y la fuga de capitales del país, Roberto Lavagna salió a efectuar anuncios ayer. Dijo que se diferirá el pago de 21% del IVA a las empresas que deban importar bienes de capital. También, que las compras de maquinarias y equipos que se amortizan en 10 años, contablemente se las podrá amortizar más rápido (sirve para pagar menos al principio de Ganancias). Casualmente son las mismas medidas que nunca pudo implementar a pleno José Luis Machinea cuando, en 2000, estaba al frente del Palacio de Hacienda y sufría el mismo síntoma que Lavagna enfrenta hoy: hay poco consumo y las empresas invierten menos. Las medidas en sí no son malas. Al contrario, son positivas. Lo que sucede es que la ausencia hoy de inversiones y de consumo se debe a que -argentinos y extranjeros- no perciben que haya buen clima en el país para hacer negocios. Son frecuentes las embestidas y declaraciones contra acreedores y, en general, contra todo el que obtenga una ganancia en una empresa o emprendimiento. Así espantan inversiones y, peor, los dólares que ingresan en el país por la balanza comercial, temerosos, terminan colocados a salvo en el exterior.

La primera de las medidas apunta a que los empresarios vean reducida más rápidamente la carga tributaria sobre sus equipos, y la segunda está orientada a apuntalar la inversión que, según

Los conceptos más relevantes de su discurso fueron.

• El gobierno impulsará un sistema de caja única en la reforma del régimen de Coparticipación Federal que busca consensuar con los mandatarios provinciales, y procurará simplificar el mecanismo fiscal de reparto.

• Queremos terminar con este sistema donde los impuestos tienen cada uno una distribución distinta, y vamos a avanzar en un esquema de caja única. La idea es hacer influir la capacidad de cada provincia para recaudar y las necesidades básicas insatisfechas (NBI) de su población, para fomentar los esfuerzos de cada distrito contra la evasión.

• En un régimen de coparticipación como el nuestro se pueden introducir coeficientes de neutralidad impositiva, pero el impuesto único no puede existir por tratarse de un país federal.

• Más allá de la reforma tributaria, están bajo análisis dos regímenes que pueden ser alternativos entre sí y que tienen que ver con alentar los procesos de inversión como son la amortización acelerada de Ganancias y el diferimiento del IVA, en la compra de bienes de capital y otras inversiones. Digo bajo análisis y no digo que va a salir mañana, hoy o pasado, tampoco quiero que sea el siglo que viene.

• Estos regímenes son importantes y tienen un impacto muy fuerte en el momento de invertir porque los dos tienen un costo fiscal no menor.

• Un crecimiento sustentable que garantice equidad social se logra si se da un papel preponderante al consumo. Para que el consumo se expanda hay que subir el poder de compra y para ello hay que analizar el tema de los salarios, la cantidad de horas trabajadas y la fuerza laboral.

• Entre el producto potencial y el real hay una brecha no menor a 15% que sólo puede ser cerrada si se incrementa el consumo.

• Para lo cual es necesario mejorar los ingresos de los pasivos (jubilados), en el marco de una situación fiscal consolidada. Si el papel de locomotora no incluye al consumo, sobre todo en las etapas iniciales, no se logrará cumplir los objetivos.

• Esto no implica desatender las exportaciones. Estas son las que aseguran el equilibrio de las cuentas externas y la disponibilidad de divisas imprescindibles para importar insumos y equipamiento (en una economía integrada al mundo) y para cumplir con obligaciones financieras públicas y privadas.

• Pero las exportaciones son importantes, pero por sí solas no tienen el peso suficiente para mover el aparato económico.

• Sin una industria moderna es imposible lograr el equilibrio interno del país. Hay que poner a la Argentina del trabajo en el centro del escenario.

• Hay que evitar que nos den lecciones aquellos que crearon la peor crisis de los últimos cien años con récord de pobreza, indigencia, desocupación, deuda externa y desorden fiscal.

• El retraso del tipo de cambio sólo se sostiene con endeudamiento creciente, y puede financiar cualquier fantasía macroeconómica hasta que la fantasía se termina.

• La renegociación de la deuda es un factor importante, aunque no es el factor del cual dependa todo lo demás, como muchas veces nos quisieron hacer creer.

• Es destacable la capacidad de recuperación de la sociedad que salió en 18 meses de una situación terminal. La crisis que estalló en diciembre de 2001 dejó el aprendizaje respecto de que los modelos económicos están en relación con la aplicación de modelos distribución de ingresos, de producción y de tipo geográfico.

• El modelo de los '90 era un modelo para Buenos Aires, un modelo centrado en finanzas y eso dejó al margen al grueso del país.

• En el nuevo modelo económico lo social no es un anexo incómodo de la política económica sino que es una parte integrante y fundamental. Al gobierno no le interesan los capitales especulativos.

• Sin una industria competitiva no se alcanzan los equilibrios internos, así como sin un agro moderno no se logran los equilibrios externos del flujo de divisas. Habrá medidas de apoyo a las economías regionales para combatir el monocultivo de soja.