Periodista: ¿Cómo uno debe imaginarse la economía con Daniel Scioli en un eventual Gobierno?
Silvina Batakis: Hay que mirar lo que el gobernador hizo en la provincia de Buenos Aires, donde se hicieron muchas cosas: desde mejorar la estructura productiva, la autonomía financiera, mejorar y fortalecer el federalismo fiscal hacia el interior de la provincia y también fortalecer los salarios públicos. En materia de política tributaria nos gusta hablar de que hicimos una gran reforma, pero que la hicimos en distintos años y esto habla también de cómo el gobernador encara los cambios.
P.: ¿En qué consistió?
S.B.: Las provincias tenemos cuatro impuestos clásicos: Ingresos Brutos, Inmobiliario, Patentes y Sellos, y los modificamos pensando en que la estructura tributaria tenía que fortalecerse, pero a la vez ser progresiva y pro-productiva. En Ingresos Brutos lo que se hizo fue, al margen de tener una alícuota general, que esa alícuota no sea única, sino que para los pequeños, los primeros eslabones de la cadena productiva, sea más baja y que sobre el final sea más alta. Esto es más progresivo y a la vez más pro-productivo para no generar distorsiones en la cadena productiva. Después, reintrodujimos el Impuesto a la Herencia, que lo que hace es generar equidad entre generaciones. Además, con el revalúo histórico que tuvo la provincia después de 60 años, también se logró tener una estructura progresiva dentro del Inmobiliario.
P.: Pero está demasiado alta la presión impositiva...
S.B.: Lo importante es tener en cuenta que un Estado que no recauda, no tiene destino. Lo que tenemos que discutir es qué hacemos con esos impuestos, pero son dos cosas distintas. Una es ver de dónde provienen los recursos para lo que uno quiere hacer desde el sector público, y cómo va a hacer que ingresen y desde dónde. Y lo otro es qué se hace con esos recursos. La provincia tiene la menor cantidad de empleados públicos per cápita del país.
P.: El gasto en salarios, ¿cuánto representa del Presupuesto?
S.B.: Es aproximadamente el 52% de nuestro Presupuesto y es la provincia que menor participación tiene de los asalariados en la estructura presupuestaria. Las provincias, al tener las competencias de educación, salud, necesariamente es mano de obra intensiva. Así que está bien que en realidad mucha parte del Presupuesto de la provincia esté destinado a eso. Nación y municipios tienen otras competencias. Así que los presupuestos son distintos.
P.: ¿Cómo ha sido la historia fiscal?
S.B.: El gobernador tenía como objetivo que la provincia tuviese las cuentas en orden. Nunca tuvimos como objetivo que sea superavitaria. Nosotros siempre decimos: "Los estados no están para tener ganancias, están para invertir". Creemos que teniendo equilibrio fiscal se pueden garantizar las políticas públicas que se implementan a través del resto de los ministerios. Que el gobernador haya podido tomar la decisión de incorporar 25.000 policías es, no solamente porque los podemos pagar este año, sino que estamos seguros de que se van a poder seguir pagando. Es necesario tener equilibrio público porque se garantiza la sustentabilidad de las políticas públicas, y además, porque también cuando se quiere atraer inversiones para la provincia o tu región es mucho más fácil cuando decís "tengo un Estado que está equilibrado".
P.: ¿Cómo es la relación con el campo?
S.B.: El gobernador siempre ha tratado de tener diálogo. En los primeros años, cuando se estaba trabajando la ley impositiva que queríamos llevar adelante, ese revalúo lo veníamos trabajando con ellos, especialmente para buscar una política de consensos. Una vez que no se pudo, decidió hacerlo por su cuenta. Pero eso no quiere decir que no haya habido políticas agropecuarias en la provincia. De hecho, hay muchos créditos al sector agropecuario.
P.: La reforma de la coparticipación es un reclamo histórico de la provincia para obtener más fondos. ¿Cómo lo ve?
S.B.: Uno necesita también generar oportunidades, no solamente en el interior de la provincia de Buenos Aires, sino en todo el país, oportunidades distribuyendo ingreso. Hay provincias que tienen bases tributarias mucho más posibles, sólidas, y potencialmente más fuertes que otras, como la provincia de Buenos Aires, y la provincia tiene que usar sus bases tributarias en favor de que haya una redistribución. Siempre es necesario tener la mirada en el mediano y largo plazo, y que todas las regiones del país se vayan consolidando. Buenos Aires es la provincia que tiene que contribuir con el resto. Tenemos el 60% del valor agregado del país, tenemos que aprovechar nuestra base tributaria.
| Entrevista de Guillermo Laborda |
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