Impacta recesión: creció sólo 17% la recaudación

Claudio Moroni

El resultado de la recaudación impositiva de noviembre alteró ayer por la mañana la tranquilidad en Olivos. Por primera vez, desde que el ex presidente Néstor Kirchner tomó la costumbre de recibir y analizar los datos de la evolución de los ingresos tributarios mensuales, el resultado fue más que magro. Hasta ahora, y especialmente durante los años de Alberto Abad al frente de la recaudación, los datos de la AFIP mes a mes rompían su propio récord. Para peor, los ingresos por retenciones a las exportaciones se desplomaron en noviembre y mostraron una baja interanual de 0,1%, cuando hace sólo tres meses estos ingresos nadaban en aumentos superiores a 100%. No es un dato menor: las retenciones a las exportaciones son la única fuente de recursos que el kirchnerismo percibe en su totalidad, sin necesidad de compartir el dinero con las provincias. Por esta vía, el gobierno obtiene hoy $ 1.000 millones mensuales menos que los que se conseguían en marzo, cuando estalló la crisis con el campo por la forma en que la Presidente y los productores se iban a repartir la bonanza que los precios de la soja por encima de los u$s 600 iba a traer. Ayer, la oleaginosa cerró con un valor de u$s 304, lo que augura un primer trimestre de 2009 más que preocupante para el gobierno.

El dato se conoce, además, en momentos en que el gobierno tiene que resolver quién manejará la Administración Federal de Ingresos Públicos (AfIP) desde el 10 de diciembre. Hasta ayer, el principal candidato era su actual titular, Claudio Moroni. Un paso más atrás se ubican el titular de la ONCCA, Ricardo Echegaray, y el hombre fuerte de la recaudación de la provincia de Buenos Aires, Santiago Montoya.

Detalles

El análisis del resultado de la recaudación de noviembre de 2008 arroja los siguientes datos:

En total se obtuvieron $ 21.649,5 millones, 17,6% más que el mismo mes de 2007. En el año ingresaron unos $ 245.733,5 millones, lo que implica un alza de 36,4% respecto del mismo período del año pasado. La comparación entre noviembre y el promedio anual arroja que el ritmo de crecimiento de la recaudación cayó más del doble y que se está ubicando casi en el mismo porcentaje que 15% que figuraba en el Presupuesto para 2008 aprobado por el Congreso. Hay que recordar que desde que Néstor Kirchner asumió la presidencia en 2003, la estrategia oficial fue siempre subvaluar los ingresos para luego tener más recursos para redistribuir a través de los superpoderes de la Jefatura de Gabinete.

Los ingresos por derechos de exportación, que en su mayoría son impuestos a las ventas de materias primas, cayeron-0,1%, a $ 2.201,2 millones.Para tener una idea de lo que implica esta caída, en agosto de este año se registró un récord de ingresos por retenciones, cuando llegaron a $ 3.914 millones, 71% más que el mismo mes del año pasado. El récord de crecimiento interanual se dio en junio, cuando los ingresos subieron 105%. En estos meses, el precio de la soja rondaba entre u$s 550 y u$s 600 la tonelada.

Según los cálculos que en el primer semestre se hicieron sobre la evolución de la oleaginosa para esta época del año, el precio debería estar circulando por encima de u$s 650, y la recaudación por este concepto superando los $ 4.000 millones. Para peor, las liquidaciones tributarias que se realizaron en noviembre corresponden a operaciones de venta concretadas entre agosto y setiembre, cuando el precio de la soja se ubicaba todavía cerca de u$s 500. El dato que más preocupa a Olivos es que en el primer trimestre de 2009 las liquidaciones corresponderán a las ventas en los precios actuales: esto es, casi u$s 300 la tonelada. Una evolución similar a la soja se observa en los precios del trigo, el maíz y en el petróleo, las otras tres ventas al exterior que aportan al capítulo de derechos de exportación.   

Con este panorama, el gobierno está perdiendo en promedio alrededor $ 1.000 millones mensuales de recaudación, que podrían subir a $ 2.000 millones el año próximo, dinero que además no se comparte con las provincias.

Según el titular de la AFIP, Claudio Moroni, esta caída «es un fenómeno transitorio, porque el grano existe y en algún momento se va a exportar. Si bien los precios de los productos agropecuarios y de las manufacturas de origen agropecuario aumentaron a nivel interanual, las cantidades exportadas mostraron una importante caída», ya que «los granos, aceite y pellets de soja presentaron caídas de las cantidades exportadas de 70%, 60% y 49%».

Tampoco fueron buenos los resultados en el IVA y en Ganancias, los dos principales tributos del sistema argentino. En el primer caso, se obtuvieron $ 6.794,3 millones, 15,7% más que el mismo mes del año pasado, casi la mitad del alza de 30,7% que se acumula en los primeros 11 meses del año contra el mismo período de 2007. En Ganancias, la recaudación llegó en noviembre de 2008 a $ 4.177 millones, lo que implica una suba interanual de 12,7%, mientras que en el año el crecimiento acumula 25%.