Rechazo opositor en Congreso trabó prórroga del blanqueo

• DECISIÓN DEL TRIUNVIRATO PEÑA-QUINTANA-LOPETEGUILos mensajes que llegaron desde Diputados adelantaban un resultado incierto para el oficialismo. Queda ahora la posibilidad de una extensión sólo si la “Cuenta Especial” se abre antes de fin de mes.

Gustavo Lopetegui y Mario Quintana.

La Jefatura de Gabinete dio ayer su veredicto negativo, y el blanqueo impositivo terminará finalmente el 31 de marzo próximo, al menos en sus términos generales. El triunvirato Marcos Peña-Mario Quintana-Gustavo Lopetegui le negó al Ministerio de Hacienda de Nicolás Dujovne la posibilidad de entablar una batalla política en el Congreso para lograr apoyo para la extensión del llamado al menos hasta mayo o junio, ante la poca voluntad de la oposición de avanzar en negociaciones sobre el tema y según las primeras informaciones que llegaban de los diputados de Cambiemos. Ahora sólo queda la posibilidad de una extensión de los plazos, pero por un tiempo escaso (no más de 15 días) y siempre que el contribuyente haya comenzado el trámite antes del 31 de marzo y haya abierto una Cuenta Especial.

El gabinete económico fue ayer el encargado de definir por la negativa la eventual prórroga del blanqueo y la moratoria, luego de una reunión por la mañana en la Casa de Gobierno. Peña, Quintana y Lopetegui analizaron durante el fin de semana la posibilidad de avanzar en una batalla política en el Congreso, para que el Poder Legislativo aprobara una extensión de los plazos, pero el diagnóstico terminó siendo negativo. Las noticias que llegaban de los diputados del oficialismo hablaban de las dificultades que en el Congreso, en especial en Diputados (en el Senado podrían haber influenciado positivamente los gobernadores que estaban a favor de la prórroga por cuestiones fiscales), eran más que negativas. Los legisladores de Cambiemos con contactos en la oposición mencionaban la negativa total del Frente para la Victoria (FpV) para siquiera tratar el tema, mientras que el massismo y el Frente Renovador le plantearon al Gobierno las críticas por la iniciativa y el enojo por la decisión de insistir vía decreto en la inclusión de los familiares de funcionarios y exfuncionarios en el beneficio, pese a que esa posibilidad había sido explícitamente excluida como exigencia de la oposición en el tratamiento de la ley en mayo del año pasado. Hay que recordar que había sido Felipe Solá el que ante la Justicia planteó que declare inconstitucional el decreto firmado en noviembre del año pasado por Mauricio Macri, donde se incluía a los funcionarios y exfuncionarios en el blanqueo.

La interpretación del Gobierno fue que sin apoyo político del Congreso sería imposible avanzar con una prórroga; más teniendo en cuenta que los tiempos legislativos ya no alcanzan y que el único mecanismo válido hubiera sido la firma de un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) por parte de Macri, el que necesariamente hubiera tenido que ser ratificado por el Legislativo. La interpretación política oficial fue que el costo político de un DNU de prórroga del blanqueo ante la dificultad que sea avalado luego por Diputados era un riesgo muy alto para correr, más en un año electoral.

Prórroga

Queda ahora sólo la segunda alternativa pensada por Hacienda: una prórroga sólo parcial y para el pago del 15% del capital sincerado, lo que obligaría a los contribuyentes a, al menos, iniciar el trámite antes de fin de este mes. Como la Ley 27.260 le permite al oficialismo establecer los tiempos, plazos y condiciones del llamado, pero no los alcances y beneficios impositivos y fiscales del blanqueo, lo que se podría aplicar es una prórroga, pero siempre que el contribuyente haya adelantado antes del 31 de marzo alguno de los puntos del trámite. El antecedente legal que se tiene en cuenta desde Hacienda es la decisión que había tomado Alfonso Prat Gay el 20 de octubre del año pasado, y que tuvo un aval judicial, que les permitía a los contribuyentes que ya habían abierto la Cuenta Especial donde se depositaría el dinero del blanqueo terminar los trámites luego del vencimiento de la segunda etapa del blanqueo del 31 de octubre. Con esto el Gobierno les dio más tiempo a los interesados en definir el trámite sólo con la decisión de abrir las cuentas bancarias. Según explicó la AFIP en esos días, este movimiento permitió que los contribuyentes tuvieran más tiempo para definir la manera de blanquear capitales dentro o fuera del país, tanto en pesos como en moneda extranjera. La justificación para la decisión sería que algunas de las aperturas del blanqueo (como la posibilidad de que sociedades declaradas puedan blanquear inmuebles pagando una tasa de 5%) fueron reglamentadas hace menos de un mes; se les debe dar tiempo a algunos interesados para hacer una evaluación final del costo para ingresar al beneficio. Se aplicaría así una apertura de las Cuentas Especiales con un "pago a cuenta" pero presentando los bienes a sincerar antes del 31 de marzo.

El pedido de una prórroga era realizado por los colegios profesionales de ciencias económicas (contadores), las cámaras empresariales comenzando por la Unión Industrial Argentina (UIA) y la Cámara Argentina de la Construcción (CAC), los fondos de inversión que tienen en los dólares blanqueados gran parte del dinero para este año y que supera en casi un 50% al capital de 2016 y es reclamado por los contribuyentes que aún necesitan de una perspectiva mayor sobre el futuro de la economía argentina para los próximos meses. El escollo insalvable fue la forma en que se reglamentó la Ley 27.260 del Régimen de Sinceramiento Fiscal, que dejó explícito que sólo los diputados y senadores pueden prorrogar el vencimiento con los mismos alcances que la norma original aprobada en mayo de 2015.