La Ciudad de Buenos Aires lanzó ayer el debate sobre la reforma de la ley educativa que impulsa el gobierno nacional. Buscan, entre otros objetivos, que se unifique el sistema (hay más de cincuenta distintos en el país) ya que complica el pase de alumnos entre distritos tanto en escuelas de gestión estatal como privadas.
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La primera semana de julio comenzaría el debate por la reforma de la ley de educación a nivel nacional, que el ministro Daniel Filmus quiere sancionar antes de fin de año para reemplazar a la actual ley federal que consideranfracasada. En la Capital Federal, esas discusiones empezaron ayer con representantes de los gremios docentes y del Gobierno porteño, pero habrá en escuelas públicas y privadas participación no sólo a docentes, sino también a padres y alumnos de estudios superiores.
A partir del año que viene, se comenzaría a implementar el nuevo sistema en todo el país, aunque aún no está definido (se sujetará al debate previo).
El ministro porteño de Educación, el kirchnerista Alberto Sileoni, ex viceministro de Filmus, explicó a este diario los principales temas que se pondrán en discusión. Esas rondas, si bien rememoran al llamado Congreso Pedagógico que se celebró durante la gestión de Raúl Alfonsín, no tendrán la duración ni serán tantas como entonces.
«Uno de los temas es la estructura del sistema, y la educación media será el segmento que más se va a discutir, la obligatoriedad para todos, ya que Capital es el único distrito que lo impone así», explicó Sileoni. Esto ocurre porque, en el caso de la Capital Federal, la ley federal no se implementó y se continuó con el sistema de cinco años de estudios secundarios, pero en la provincia de Buenos Aires, entre otros, se instrumenta el ciclo de EGB ( Escuela General Básica) de nueve años y tres del llamado Polimodal. De esa manera, son distintas las estructuras, y aunque no debería ser así, también el nivel de contenidos y de conocimiento que tienen los alumnos. Eso dificulta la integración de alumnos de un sistema a otro y aumenta la matrícula de bonaerenses también en Capital Federal por la poca distancia que separa los distritos. «Hay distritos donde coexisten dos sistemas educativos distintos y, por otro lado, la ley federal no produjo una mejora educativa», indicó Sileoni. Algunas evaluaciones sobre el sistema EGB dan cuenta de que se terminó enseñando en los 9 años obligatorios en la provincia (lo que abarca siete años de primaria y dos de secundaria en Capital) lo mismo que se impartía en los 7 obligatorios del nivel primario. Sin embargo, la provincia de Buenos Aires ensaya el sistema de ESB (Escuela Secundaria Básica), que es un sistema intermedio, con seis grados primarios, un segundo nivel (séptimo, octavo y noveno) que asimile a la secundaria, y el tercero, secundario de los tres últimos años.
«El principal defecto de la ley federal fue la implementación que, por distintas razones, se produjo desordenadamente, no hubo conducción clara y quedó al arbitrio de lo que las provincias quisieron o pudieron hacer, y afecta en algún sentido, por ejemplo, que en provincias se demoran los aprendizajes», consideró Sileoni.
Tutores
«Otra de las discusiones será sobre la incorporación de profesores tutores en la educación media», explicó el ministro, que, además, apuntó que el año que viene ya se tendría que estar practicando la obligatoriedadde la escuela secundariaen la Ciudad de Buenos Aires, que por ley (cuando Filmus fue secretario porteño de Educación, en la gestión de Aníbal Ibarra) se impuso en forma gradual.
«Se va a debatir también si se universaliza la educación media obligatoria», explicó el ministro, ya que la reforma nacional apunta a que en todo el país sean obligatorios «13 años de escolaridad».
«La nueva ley propone trabajar con énfasis para reconstruir el sistema nacional con estructuras equivalentes», aseguró el funcionario, pero aclaró que eso será indistintamente del sistema que se termine adoptando.
Carrera docente
«Es cierto que la educación en la Capital Federal está mejor, pero eso se da porque hace 200 años que a la Capital le va mejor, pero hay provincias que tampoco incorporaron la ley federal y no les va bien», aseguró Sileoni.
Por otra parte, se intentará implementar una carrera docente que les permita a los maestros y profesores una mejora salarial de acuerdo con su capacitación. «Queremos que los docentes tengan posibilidad de ascender sin dejar el aula», explicó el ministro, que, además, sostuvo que se buscará « universalizar la educación de uno a 4 años, como ocurre ahora con el nivel de 5 años».
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