El error lo descubrió el propio bloque del macrismo, pero aún el jefe porteño no terminó de digerir que debe anular un decreto, porque no tiene facultades para crear impuestos. La norma -Decreto 760- le permite al Ministerio de Espacio Público cobrar una tasa por el uso de envases de todo tipo a quienes comercializan sus productos en elementos que los contienen (cajas de leche, latas, etc.).
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Como en la Nación, en la Ciudad de Buenos Aires las medidas tributarias sólo las puede fijar el Poder Legislativo, pero en el gobierno porteño persiste la duda y se entregó a una frenética discusión entre funcionarios y legisladores, en la reunión de gabinete del lunes pasado.
La medida está destinada a generar menos residuos en el marco de la Ley Basura Cero que rige en la Capital Federal. Para eso, el ministerio del área, que conduce Juan Pablo Piccardo, emitió el decreto, que salió publicado en el boletín oficial porteño el 1 de julio pasado. Tal como anticipó este diario, determina que se cobrará una tasa por los envases, aún no definida, ya que queda supeditada a un estudio técnico sobre cuáles contaminan más y cuáles menos, para graduar el tributo.
Más allá de lo que parece difícil de aplicar, lo cierto es que el kirchnerismo ya anticipó que recurrirá a la Justicia, contra Macri. También el opositor Aníbal Ibarra reclamará por la medida.
Irritados
Pero, curiosamente los más enfrentados por el tema con Macri son los legisladores de su bloque. Vienen irritados porque el jefe de Gobierno les reprocha que mantienen poca actividad.
Ellos les responden que ya han sancionado 39 de las 69 leyes que pidió el jefe de Gobierno y que se sienten «como Julio Cobos junto a Cristina»... Con ese ánimo se detuvieron a analizar el decreto en cuestión para finalmente comunicarle a Macri que debe presentar un proyecto de ley, y que dicha norma requiere además mayoría de 31 votos de los 60 del recinto porque «es materia tributaria».
No fue en tono delicado. Empezó, en la reunión de gabinete del lunes, el titular de la bancada, Oscar Moscariello. Estaban todos los ministros, pero repelió la crítica Piccardo, convencido de la legalidad del decreto. Subió más el tono el legislador y lo embistió el secretario legal y técnico, Pablo Clousellas, también defendiendo la norma.
Contemplaba la escena el vicepresidente de la Legislatura, Diego Santilli, quien no atinó a reaccionar debido a un viaje, cuentan que lo llevó sin dormir al encuentro y que ni la pelea logró que se animara. Entonces, Moscariello les disparó a los funcionarios con artículos de la Constitución y una fuerte réplica en defensa de la actividad legislativa.
Lo cierto es que la discusión llegó a tal punto que debió intervenir Macri: «Bueno, vemos; si nos equivocamos, mandaremos el proyecto de ley».
Grave error
Sin embargo, desde la bancada Frente para la Victoria, Diego Kravetz anticipó que «el decreto no corresponde y si Macri no lo anula ese decreto, iremos a la Justicia porque está incurriendo en un grave error».
Para el Gobierno porteño, se trata de «una tasa», que forma parte de la reglamentación de una ley -Basura Cero- y considera contar con atribuciones para imponer el tributo sin necesidad de pasar por la Legislatura.
Nulidad
En la ley hay un artículo que habla de que se cobrará por el uso de envases, aunque la Constitución, en su artículo 103, expresa que el Poder Ejecutivo no puede «bajo pena de nulidad» emitir disposiciones de carácter legislativo, y que por cuestiones de emergencia tampoco puede emitir decretos en materia tributaria, electoral o procesal penal.
«Está en estudio, pero no pensamos en derogación», confiaron a este diario funcionarios cercanos a Macri, que estudian por estas horas si la tasa que pretenden cobrar a los envases es equiparable a la que fijan los legisladores por los nichos de Chacarita, o por la contribución de Alumbrado Barrido y Limpieza (ABL), o a los bares por sacar sillas y mesas a la calles.
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