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El ALCA es un proyecto impulsado por Washington, que busca la habilitación de una zona libre de trabas para el comercio entre los 34 países que integran América, todos salvo Cuba, desde Alaska hasta Tierra del Fuego, y su puesta en funcionamiento se prevé a partir de 2005.
La fecha de inicio del procesode apertura económica había sido propuesta oficialmente por EE.UU. en diciembre del año pasado en una cumbre de negociadores americanos, en Miami, y en principio, había sido aceptada por todos los gobiernos del continente. Sin embargo, la falta de avances, fundamentalmente por la oposición del Mercosur de firmar cualquier acuerdo que no incluya la eliminación de los subsidios agrícolas, provocó el estancamiento de las negociaciones en el primer semestre. La oposición de Kerry fue lo que frenó las discusiones luego de junio.
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