BCRA premia por abrir sucursales en las zonas menos bancarizadas

Mercedes Marcó del Pont

A partir de octubre entrará en vigencia el nuevo esquema de zonificación del territorio que dispuso el directorio del Banco Central. El objetivo es promover la instalación de sucursales y cajeros automáticos en aquellas localidades que tienen escaso o directamente nulo acceso a servicios financieros.

Además, aquellas entidades que tengan mayor presencia en estas zonas con bajo nivel de bancarización serán premiadas con una baja de encajes para los depósitos que consigan captar en esos lugares.

El BCRA dividía el país en cuatro zonas. Ya desde hace dos años, para abrir una sucursal en la Zona I, que era la de alta presencia en materia de bancarización, debía comprometerse la apertura de otra en las Zonas III o IV.

División

Ahora el esquema será el siguiente: se dividió en cuatro subgrupos (del I al IV) a las localidades que poseen infraestructura de servicios financieros. Las que no poseen infraestructura adecuada son a su vez clasificadas en dos grupos, V y VI.

El objetivo de esta modificación, señalaron fuentes del Central, es «desarrollar incentivos regulatorios que premian la instalación de sucursales y cajeros en zonas menos favorecidas, promoviendo un despliegue territorial más inclusivo de las entidades». Además, señalan, se busca promover «el desarrollo económico con equidad social previsto en la nueva Carta Orgánica, en este caso en cuanto a la distribución geográfica del crecimiento y el empleo».

Mayor puntaje

Las localidades de las zonas V y VI son aquellas en las cuales los bancos no tienen presencia y en consecuencia son las que aportan mayores puntajes a las entidades que radiquen sucursales y, sólo en estos casos, también la apertura de cajeros automáticos. «De esta forma -señalan en el BCRA- se premia a aquellas entidades financieras que abran filiales o cajeros automáticos en localidades de menor desarrollo económico-financiero mediante un sistema de puntaje basado en los volúmenes de negocios observados en las localidades por zona».

Para caracterizar el despliegue heterogéneo del desarrollo económico y financiero a lo largo de todo el territorio argentino, el Central agrupó a las cerca de 4.000 localidades existentes en seis grupos distintos que conforman cada una de las zonas.

Si bien ya existía una zonificación de las localidades, estaba basada en información a nivel de aglomerados urbanos, departamentos y provincias. Esto tenía como resultado un déficit en la «equidad horizontal» -igual trato a igual condición- a la hora de la evaluación e implementación de políticas orientadas al despliegue territorial de las entidades financieras.

Tratamiento

Por ejemplo, localidades muy diferentes entre sí eran tratadas idénticamente por el solo hecho de pertenecer a un mismo departamento o una misma provincia. Como contrapartida, localidades con similar desarrollo económico y financiero recibían tratos diferentes por pertenecer a departamentos o provincias distintas.

El artículo 14 inciso o) de la nueva Carta Orgánica, que le exige al BCRA autorizar la apertura de sucursales y otras dependencias de la entidades financieras y los proyectos de fusión de éstas, busca ampliar la cobertura geográfica del sistema, atender las zonas con menor potencial económico y menor densidad poblacional y promover el acceso universal de los usuarios a los servicios financieros.