Ponen al Congreso de campaña con seguridad

Gerardo Morales

Néstor Kirchner volvió a dar las instrucciones ayer durante un acto en Pilar: el Congreso debe aprobar cuanto antes un régimen penal especial para los menores (ver nota en pág. 10). Ahora que la inseguridad desembarcó en la agenda de la campaña, el tema parece haberse transformado en obsesión para el ex presidente. Pero precisamente esa idea tiene varios años de añejamiento en el Congreso. De hecho, los propios kirchneristas elaboraron hace más de dos años en el Senado un proyecto bajo la coordinación de Vilma Ibarra (cuando aún representaba a la Capital en esa Cámara), que tuvo aportes de radicales, socialistas y peronistas disidentes. Pero el Gobierno nunca lo puso en agenda para ser debatido y quedó así en el olvido. Ibarra se fue del Senado y el radical Gerardo Morales volvió a presentar el mismo proyecto consensuado, también sin éxito.
Imposible para el oficialismo en estos casos eludir esa responsabilidad: una ley no se vota si la mayoría del Congreso no la quiere votar, de lo contrario avanza.
Pero la inseguridad y la campaña hicieron milagros, en medio de una desgracia como la que vivió la familia Capristo. Quedaron así atrás algunas declaraciones confusas de Daniel Scioli en apoyo a una reducción en la edad de imputabilidad, un principio que sostiene el duhaldismo y la derecha, para dejar paso entonces al nuevo objetivo del Gobierno: el régimen penal especial para que los menores puedan ser castigados en un fuero ad-hoc y al mismo tiempo cuenten con garantías de proceso similares a la que gozan los delincuentes mayores. Hoy los menores de 18 años que delinquen tienen dos caminos: o son liberados inmediatamente o quedan bajo la tutela de un juez por años y sin proceso.
Para mejor, el Gobierno con su impulso al régimen especial consigue ponerse en línea con el juez Eugenio Zaffaroni, que con lógica sostiene la necesidad de avanzar con un régimen penal que contemple situaciones que hoy están a merced de la discrecionalidad judicial.
Mejor imposible: en una semana el Gobierno, de la mano de Néstor Kirchner, consiguió un discurso de campaña para la inseguridad y movilizó también al Congreso que desde hoy comenzará a analizar los proyectos que ya están presentados en la Comisión de Legislación Penal de Diputados.
Así se diseñará un sistema de justicia penal para adolescentes de entre 14 y 17 años. Ayer una reunión de asesores comenzó a coordinar el tratamiento que hoy se llevará a comisión.
Hasta ahora existen unos 10 proyectos presentados en Diputados, de los que deberá quedar una sola redacción. Así, los diputados comenzarán a trabajar sobre las iniciativas de Vilma Ibarra, Emilio García Méndez y Paola Spátola, a las que van a sumar las recomendaciones que lanzó la semana pasada Zaffaroni.
El radicalismo ya anunció que apoyará el proyecto de García Méndez, que propone subir la imputabilidad de 16 a 18, pero establecer además un tipo de responsabilidad penal diferenciada respecto de los adultos para los adolescentes de entre 14 y 17 años. El kirchnerismo tampoco tendrá problemas para aprobarlos, de hecho el propio Kirchner hace uan semana hizo referencia a los proyectos de Ibarra y el radical Morales como el ejemplo a seguir.