Transiciones dilatan diseño de presupuestos

Maurice Closs y Miguel Lifschitz

El año electoral y las consiguientes transiciones entre mandatarios salientes y entrantes hacia el traspaso del poder de diciembre próximo condicionan y dilatan el armado de los proyectos de presupuesto provinciales para 2016.

Las demoras no tienen que ver sólo con la previsible intención de los gobernadores electos de intervenir en el diseño del plan de gastos que signará su primer año de gestión: además más de la mitad de los distritos no renovó aún sus autoridades, y de hecho 11 de ellos votarán el recambio recién el 25 de octubre, sobre el filo del fin de año.

El proceso de definición de los presupuestos se vuelve aún más engorroso en aquellos donde habrá cambio de signo político, como en Mendoza (del justicialista Francisco "Paco" Pérez al radical Alfredo Cornejo) y en Tierra del Fuego (de la exarista Fabiana Ríos a la justicialista Rosana Bertone).

Menores rispideces en el armado de ese texto clave prometen, en tanto, los cambios de gestión en Santa Fe (entre los socialistas Antonio Bonfatti y Miguel Lifschitz); Neuquén (entre los dirigentes del MPN Jorge Sapag y Omar Gutiérrez), La Rioja (entre los justicialistas Luis Beder Herrera y Sergio Casas) y Córdoba (entre José Manuel de la Sota y Juan Schiaretti, de Unión por Córdoba).

La excepción está dada por los mandatarios que repetirán gestión. El lote incluye a los ya reelectos Juan Manuel Urtubey (Salta) y Alberto Weretilneck (Río Negro), para quienes el diseño de los planes de gastos no sufrirá mayores cambios en su operatoria.

Hasta el momento ya hubo elecciones a gobernador en 8 provincias (además de la Ciudad de Buenos Aires), mientras que aún resta dirimir autoridades en otras 13 (este año no renuevan Ejecutivos ni Corrientes ni Santiago del Estero).

Veamos algunas instantáneas que muestran las provincias respecto del proceso de armado de los planes de gastos 2016, a la espera, además, de las pautas macroeconómicas que emanarán del proyecto de presupuesto que diseña Axel Kicillof, también condicionado por la transición presidencial, y que debe ser enviado al Congreso antes del 15 de septiembre:

•En Misiones, el saliente Maurice Closs volvió a convertirse en pionero en la materia, al enviar el pasado 31 de julio -como lo establece la Constitución local- el proyecto de presupuesto 2016 a la Legislatura, equilibrado y con un 29,9% más de recursos respecto del vigente.

Se trata de un texto marcado por la transición. "Propongo que las mismas facultades que me dieron queden en manos del próximo gobernador, porque con esas facultades y la gobernabilidad que me dio la Legislatura hemos logrado muchas cosas", afirmó Closs.

No obstante, remarcó que "con esas herramientas, si en algunas cosas no está de acuerdo, que tenga la facultad de reacomodar y reasignar en base a las necesidades que puedan surgir el año que viene". "No sería tampoco un error pensar que este año se pueda aprobar una o dos semanas después, escuchando lo que opina el gobernador electo", anticipó a Misiones On Line.

•En Mendoza, en tanto, se fracturó la transición que ensayaban el justicialista Pérez -que se despide- y el radical Cornejo. El frente triunfante ya trabaja en los lineamientos del Presupuesto 2016, pero con el gran obstáculo de no contar con un plan de gastos 2015 aprobado, que incluya por caso al déficit actual y al proyectado. Por eso en las últimas horas llamaron a Pérez a que "vuelva a la mesa de diálogo" para "lograr un acuerdo sobre las finanzas y avanzar en la transición".

•En Tierra del Fuego, por su parte, Ríos prometió tomar en conjunto con su sucesora las decisiones que impliquen "gestiones desde diciembre en adelante". "Evidentemente vamos a tener un trabajo en relación a lo que es la preparación del Presupuesto 2016", y "claramente será Bertone la que plantee las prioridades para el año próximo", dijo. No obstante, desde el triunfante Frente para la Victoria ya anticipan que habrá "modificaciones" del prespuesto una vez que asuma Bertone el 17 de diciembre.

•En Santa Fe, el electo Lisfschitz ya coordinó premisas con el ministro de Hacienda de Bonfatti, Angel Sciara. "Lo presentará la actual gestión a fin de septiembre o a más tardar a principios de octubre, pero será con nuestra propuesta de gobierno porque obviamente va a ser mi primer presupuesto", adelantó.

•En Río Negro, en tanto, el gobierno del reelecto Weretilneck avanza en el diseño del plan de gastos para el año que viene, que culminará el 17 de noviembre con la ratificación de los planes presupuestarios de las empresas públicas y sociedades del Estado por resolución del Ministerio de Economía, con la consiguiente comunicación a la Legislatura.