La crisis de los trabajadores petroleros en la Patagonia provocó que ayer el oficialismo avanzara a velocidad inédita en el Congreso con un proyecto que plasma en ley el ofrecimiento a los sindicalistas del sector para frenar la protesta: eximir del Impuesto a las Ganancias a las viandas, los viáticos y las horas de traslado que cobran en la región patagónica.
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Pero esa solución que se eligió a las apuradas para frenar el paro y la toma de yacimientos puede provocar en el futuro una cascada de reclamos sindicales exigiendo el mismo tratamiento.
Un plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Legislación del Trabajo, convocado de urgencia por el moyanista Héctor Recalde emitió ayer el dictamen de ese proyecto, que fue pedido por el gobierno, pero elaborado en el Congreso, y que será votado en la próxima sesión. Era la prueba que necesitaba el gobierno para mostrar a los sindicalistas un avance en la negociación.
Esa idea se complementará, además, con las facultades que el Congreso le dará al gobierno en el artículo 28 del Presupuesto nacional 2007 para que proceda a elevar el mínimo no imponible en Ganancias (en este caso se beneficiará a todo el país y no sólo los empleados petroleros) utilizando parte del Fondo Anticíclico para financiar la baja que producirá en la recaudación al excluir salarios del pago de ese tributo. La historia del proyecto comenzó en la Casa de Gobierno durante el madrugón que Néstor Kirchner le hizo pegar a Julio De Vido, Carlos Tomada y Aníbal Fernández al enterarse de la gravedad del conflicto sindical en el Sur.
Por la tarde, Agustín Rossi, presidente del bloque del Frente para la Victoria, recibió un llamado desde la Casa Rosada. Se le pedía incorporar al Presupuesto 2007 no sólo la autorización para subir el mínimo no imponible en Ganancias -como se hizo adicionándole en el mismo artículo poderes para hacerlo también con el impuesto a los Bienes Personales-, sino también una exención-especial para viandas, viáticos y horas de traslado de los petroleros patagónicos.
Curiosamente, Carlos Snopek -como adelantó ayer este diario- fue el primero en rechazar esa posibilidad: «No se puede dar facultades al Poder Ejecutivo para modificar impuestos, es imposible. Lo que podemos hacer es una ley», se les contestó desde el Congreso. «Entonces, háganla», fue la orden.
Los diputados se enfrascaron después en la larguísima sesión que terminó a la madrugada delegando la tarea en Recalde, como presidente de la Comisión de Trabajo. Ese giro explica por qué el proyecto tiene un corte netamente sindical y deja de lado algunos principios básicos de la tributación.
Fundamentos
Recalde tomó la convención colectiva del sector petrolero (396/04) y un proyecto que había presentado hace tiempo el radical Fortunato Cambareri, sobre exenciones a trabajadores que perciben adicionales por zona desfavorable, para elaborar una ley de un artículo donde se establece que los «conceptos comprendidos en los artículos 34, 39, 60, 80 y 81 de la Convención Colectiva de Trabajo N° 396/04... ( viáticos, vianda y horas de traslado) como así también en toda otra norma convencional, vinculada con la explotación petrolera, que contenga los conceptos comprendidos en los artículos mencionados precedentemente, no integrarán la base imponible a los efectos de la determinación del Impuesto a las Ganancias de los trabajadores».
El proyecto pasó a la firma de las dos comisiones, pero los presentes no alcanzaban para emitir el dictamen, al punto que se comenzó a buscar a algunos diputados que almorzaban afuera de la Cámara. Algunos kirchneristas accedieron a poner su nombre sólo por la urgencia del gobierno en solucionar la crisis en la Patagonia, pero aclarando que la iniciativa traería problemas.
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