Déficit en provincias cayó 24% hasta junio

El déficit de las provincias bajó el primer semestre del año 24% respecto del mismo período de 2002. Con un rojo total estimado, a junio de 2003, en 583 millones de pesos, las administraciones del interior viven una suerte de «veranito fiscal» que, sin embargo, deberá ponerse a prueba el año que viene, cuando arrecien los vencimientos de deudas.

Según un informe de la consultora ABECEB, la coyuntura económica beneficia el balance de las provincias, pero no se observan mejoras de fondo en la estructura estatal. Entre los factores que explican la disminución del déficit se destaca el incremento interanual de 53% en los recursos tributarios propios y de 58% en las regalías petroleras.

De todas formas, en los números de este año ya se observa una tendencia que se verá acentuada con el correr del tiempo. Los pagos de intereses de la deuda, en el acumulado del año, muestran una suba de $ 1.333 millones (312% más respecto del año pasado).

Sin embargo, en lo que hace a las cuentas provinciales, la situación viene en mejora desde el año pasado, cuando las finanzas locales mostraron importantes progresos, incluso superando las metas comprometidas en el Programa de Financiamiento Ordenado. En rigor, el déficit total de las provincias pasó de $ 6.372 millones en 2001 a cerca de 1.630 millones en 2002, un 74% menor.

En tanto, los datos de este año también superan la meta indicativa estipulada en el memorando de entendimiento del acuerdo firmado entre el gobierno nacional y el FMI de 712 millones de pesos. Si bien durante el primer trimestre de este año se había experimentado un superávit de 177 millones, los vencimientos de intereses llevaron a que esta cifra se revirtiera.

Analizando las variables que explican esta performance, se observa que los ingresos que experimentaron la suba más importante fueron los recursos tributarios propios y las regalías petroleras. Las causas del incremento, en el primer caso, se encuentran en la inflación y las mejoras en el nivel de actividad económica, que comenzó a ganar participación a partir de principios de este año. En cuanto a las regalías, la explicación se encuentra en la devaluación de la moneda.

Por otro lado, las transferencias nacionales se incrementaron 27% a partir del repunte en la recaudación del Impuesto a las Ganancias y el IVA, los dos principales impuestos coparticipados. Así, el total de ingresos del consolidado de provincias pasó de $ 14.150 millones en el primer semestre de 2002 a 18.140 millones en el mismo período de este año, incrementándose 26%.

Por su parte, dentro de los gastos primarios (sin incluir el pago de intereses de la deuda), se destaca el crecimiento en las erogaciones destinadas a la adquisición de bienes y servicios, que se incrementaron 46% y 33% respectivamente, debido a la suba en el nivel de precios. En conclusión, según el análisis de ABECEB, las provincias sobrecumplen las metas comprometidas con el FMI, pero la lectura de este logro dista mucho de ser optimista, debido a que los pilares sobre los que se apoya esta recuperación no responde a mejoras en el funcionamiento del aparato público.