Este impuesto es una creación de Domingo Cavallo, que cuando asumió como ministro de Economía de Fernando de la Rúa en marzo del año pasado ideó este mecanismo para obtener «caja» financiera y lanzar los planes de convertibilidad con los que la Argentina saldría de la depresión. Cavallo permitía que de 6 por mil, 58% pueda ser tomado a cuenta de IVA y Ganancias, y que incluso para comienzos de 2002 el porcentaje se ampliaría a 100%. El camino del tributo fue exactamente el inverso. Los planes de competitividad fracasaron, el impuesto al cheque nunca fue reducido y finalmente la gestión de Eduardo Duhalde decidió tomar 100% del impuesto como ingreso fiscal. Así en menos de un año el sector público logró crear un tributo nuevo y un costo fiscal más en contra del sector privado.
Con este movimiento el equipo económico de Jorge Remes Lenicov piensa recaudar un promedio de 17 millones de pesos diarios. Si se tiene en cuenta que el año pasado el impuesto comenzó a regir desde mayo, Economía podrá estimar ingresos extras por 1.500 millones de pesos más que en 2001, sólo por la inexistencia de esta fuente en los primeros cuatro meses de 2001.
En los considerandos del decreto 315, que lógicamente lleva la firma de Eduardo Duhalde junto con el jefe de Gabinete Jorge Capitanich y de Remes Lenicov, el impuestazo se justifica por «la magnitud de la crisis actual» que «hace imprescindible que de manera inmediata se recurra a los mecanismos legales que permitan alcanzar un mayor equilibrio fiscal». Además se menciona que este mecanismo y similares permiten «generar recursos de carácter genuino para el financiamiento de las erogaciones públicas». Lo que no menciona el decreto, es si en algún momento el impuesto volverá a poder tomarse a cuenta en todo o parte de IVA o Ganancias, si se piensa en reducir o directamente eliminar.
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