Néstor Kirchner, en su primera semana de gestión, solucionó diferentes conflictos sociales apelando al aumento de gastos por afuera de lo que ya está presupuestado. Prometió pagarles a los docentes los 418 millones de pesos del Fondo de Incentivo, aunque el impuesto al cheque no recaude lo necesario. Además, girará otros $ 80 millones para los docentes de Entre Ríos; $ 50 millones para rescatar los bonos Bocanfor de Formosa y otros $ 30 millones para obras en esa provincia; $ 8 millones para poner en marcha los tribunales fiscales, y más de $ 40 millones para ayudar a Santa Fe a recuperarse de las inundaciones. La explicación oficial, además de la necesidad de atender problemas sociales, es que la recaudación impositiva rinde tanto que permite este tipo de incremento en los gastos.
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