El equipo económico ya tiene definido su plan de reforma impositiva. Roberto Lavagna lo anunciaría en forma inminente. No será de ejecución inmediata, pero se buscará su tratamiento rápido por el Congreso en el segundo semestre. Busca impulsar como eje central una rebaja del IVA. Quiere además promover un plan contra la evasión impositiva, con medidas que el propio Néstor Kirchner le planteó como objetivo primordial. También para reducir el impacto negativo del impuesto al cheque, planteará la posibilidad de que se pueda tomar a cuenta un porcentaje, del pago de otros tributos. Pero no todo será baja impositiva. Está en estudio un nuevo gravamen que alcance la renta financiera. Es un repetido intento que, en lugar de generar una fuerte recaudación, termina alejando a ahorristas y empresas de los bancos. Postergaría más el retorno del crédito. Paradójicamente, la mayoría de los puntos difiere de la propuesta que hizo el Fondo Monetario en lo fiscal. Aun así, es positivo que se avance en modificar un sistema tributario tan regresivo como distorsivo, como es el argentino. Otra reforma se apunta a hacer con la coparticipación, pero será más complicada por la dificultad de lograr el acuerdo y coincidir intereses de los 24 distritos.
En general se trata de la acumulación de las medidas impositivas que siempre el ministro tuvo en mente y que se basan en lo que el funcionario considera un aporte para el crecimiento del mercado interno. A pedido de Kirchner, también se le suman algunos intentos por lo menos formales para reducir la evasión tributaria.
La rebaja gradual del IVA no es nueva. Entre noviembre y enero, Lavagna había aplicado una reducción de 3 puntos porcentuales (llevando de 21% a 18% la alícuota) en una movida que no tuvo efectos negativos en la recaudación. El ministro propone ahora que esta reducción sea gradual en el tiempo para acompañar la recuperación del consumo y no perder ingresos. También se analiza que gradualmente algunos productos de la canasta básica tengan un IVA de 10,5%, como la leche, carne, cereales, agua mineral, arroz, etcétera.
Para Ganancias, propone volver a la situación existente antes del «impuestazo» de José Luis Machinea, bajando el mínimo no imponible para los contribuyentes en relación de dependencia a no más de 1.100 pesos mensuales.
Dentro de Ganancias, Lavagna quiere que algunas colocaciones financieras a plazo fijo (sobre todo las de corto plazo) estén gravadas con el impuesto. Incluso la intención es en este caso separar el proyecto de todo el paquete y aprobarlo lo antes posible. Hay jurisprudencia que le permitiría aplicar el impuesto desde un mes después de convertido en ley, con lo que no habría que esperar hasta enero de 2004 para que rija este tributo.
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