Optimismo: calcula el gobierno recaudar sólo 6% menos en 2002

El equipo económico presentará entre mañana y pasado la nueva meta de recaudación proyectada para 2002. La cifra, calculada en base a la caída del PBI para este año de 4,9%, es de 42.700 millones de pesos, lo que implica una baja de 6% contra lo recaudado en 2001.Además significa un promedio mensual de 3.556,6 millones de pesos contra los 3.783,6 millones de pesos de 2001, cuando se obtuvieron en todo el ejercicio 45.403,4 millones de pesos.

Con esto el gobierno reconocerá que los ingresos globales (incluyendo tanto los tributarios coparticipables, los que no se distribuyen con las provincias y los aportes previsionales), serán durante este año aproximadamente 2.703 millones de pesos inferiores a los de 2001, un año caracterizado por la mala recaudación provocada por la grave crisis económica a que estuvo y está sometida la Argentina.

El equipo de Remes Lenicov reconoce que este nuevo dato es mucho más realista que el primero, que había estimado el Ministerio de Economía la semana pasada y que hablaba de una caída general en los recursos tributarios y previsionales de 44.050 millones de pesos. Esa cifra se había obtenido calculando una caída del PBI de 2,5%, una cifra que con realismo fue corregida este fin de semana.

Estos datos, y la forma en que se estima que se obtendrán, serán presentados por Jorge Remes Lenicov, el subsecretario de Ingresos Públicos, Eduardo Ballesteros, el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Alberto Abad, y el director de la DGI, Horacio Rodríguez Larreta, cuando rindan examen ante el resto del gabinete, donde además presentarán el plan de acción de la AFIP para el período 2002-2004 adelantado ayer en exclusiva por este diario.

La base del cálculo del equipo económico para recaudar los 42.700 millones de pesos es la siguiente:

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)

Los hombres de Remes Lenicov creen que sólo manteniendo y profundizando el desmantelamiento de los planes de competitividad de Domingo Cavallo en su capítulo que permitía la posibilidad de tomar a cuenta del IVA los aportes previsionales, este impuesto podría reaccionar o por lo menos mostrar una caída inferior a 25% de promedio que venía mostrando el tributo desde setiembre del año pasado. Según los técnicos de Economía, si en el año la caída del IVA llega sólo a 10% sería un logro. Esto implicaría obtener entre 1.400 y 1.500 millones de pesos mensuales; unos 18.000 durante todo 2002.

IMPUESTO A LAS GANANCIAS

Seguramente será la principal víctima de este ejercicio. Se calcula que como mínimo la caída en este tributo será entre 2001 y 2002 de entre 5% y 10%, con lo que se recaudarán entre 9.500 y 10.000 millones de pesos este año. La justificación de la caída se basa en tres fundamentos. Por un lado, se sabe que el tercer año de la depresión económica (2001) será el que mayor impacto tendrá de todo el ciclo recesivo en las ganancias de las empresas y particulares que deben liquidar sus pagos y presentar sus declaraciones juradas entre febrero y mayo próximo. El segundo factor es el adelanto compulsivo de 1.200 millones de pesos que Domingo Cavallo hizo aportar a los principales contribuyentes del país en setiembre de 2001 a cuenta de los pagos de Ganancias de ese ejercicio para cumplir con vencimientos de la deuda externa. Aquí fueron obligadas a participar las importantes empresas petroleras, de servicios públicos y bancos. En tercer lugar está el costo de la devaluación, y que según la Ley de Emergencia Económica les permitirá a las empresas descargar 20% anual en los próximos 5 años. Este año se calcula que se perderán 600 millones de pesos.

IMPUESTO AL CHEQUE

Este invento de Domingo Cavallo, que comenzó a regir desde mayo, es hoy la gran esperanza del equipo económico. La bancarización forzada impulsada desde diciembre a partir del «corralito», y el hecho de que haya este año cuatro meses más de recaudación del impuesto (enero, febrero, marzo y abril), implicará obligatoriamente un incremento en los ingresos tributarios. Como se calcula un promedio mensual de $ 350 millones, en 2002 este tributo aportaría unos 4.200 millones de pesos al fisco.

ENDEUDAMIENTO EMPRESARIO Y GANANCIA MINIMA PRESUNTA

Quedan firmes las rebajas en este tributo para 2002. Son además las únicas ventajas que se mantienen de los planes de competitividad impulsados por Domingo Cavallo, lo que, junto con el resto de las ventajas que ya se incluían en ambos impuestos, le harían perder al fisco unos 720 millones de pesos en el año. Además de estos resultados, el equipo de Remes Lenicov destinado a mejorar la recaudación piensa impulsar dentro del programa de mejoras varios cambios en los esquemas de recaudación. Las ideas que se manejan son varias:

• Simplificar la relación con los contribuyentes introduciendo la «Cuenta Corriente Fiscal».

• Diferenciar la forma de atención para cada contribuyente. Para los grandes aportantes (3.000 personas), se implementará un seguimiento personalizado adaptando el management bancario de «oficiales de cuentas». Para los pequeños y medianos se quiere impulsar al máximo los canales electrónicos de recaudación y pagos.