Presupuesto 2005: no aumentarán Plan Jefes

Ministerio de Economía no tiene pensado otorgar, en lo que resta del año, ningún aumento salarial a los empleados de la administración pública nacional, pese a las presiones sindicales. Tampoco estudian en la cartera de Roberto Lavagna aumentar nuevamente las jubilaciones mínimas en lo que resta de 2004. En cuanto a los planes Jefas y Jefes de Hogar, la idea oficial es mantenerlos en los 150 pesos hasta fin de año, e incluso congelarlos durante 2005. La única alteración en cuanto a los gastos ya programados y presupuestados hasta diciembre, al menos en los rubros salariales y previsionales, es la posibilidad de volver a adelantar el pago del medio aguinaldo a los empleados públicos y jubilados que debe hacerse efectivo en enero y que nuevamente (al igual que en 2003) se efectivizaría en los últimos días de 2004. Con estas hipótesis Economía comenzó a trabajar en el esquema fiscal que regirá hasta fin de año y que acompañará las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para cerrar un nuevo acuerdo que continúe al que vence el próximo 31 de agosto. La idea de Lavagna y sus principales colaboradores es que en las próximas discusiones con el Fondo, no haya sobresaltos fiscales innecesarios. • Base El mantenimiento de los gastos salariales y previsionales este año es además la base para comenzar a elaborar las pautas fiscales y macroeconómicas del Presupuesto para 2005, que ya está comenzando a discutirse dentro del gobierno. En este sentido, se estima que el año próximo el dólar promedio será de 2,88 pesos, la inflación se ubicará entre 6% y 10%, la economía crecerá 4%, la recaudación impositiva aumentará 15% y el superávit fiscal permanecerá inalterado en 3% del PBI. Estas cifras pueden variar levemente cuando se termine de elaborar el proyecto de presupuesto en los primeros días de setiembre y cuando Economía tenga sobre la mesa el dato más importante para 2005: qué pasará con las negociaciones con los acreedores y a cuánto ascenderán los pagos que se deberán hacer si hay acuerdo por la reestructuración de la deuda caída en default. En el caso de los salarios públicos la decisión de mantenerlos congelados hasta fin de año tiene además un trasfondo político. Se trata de un guiño a los gobernadores que enfrentan diariamente las presiones de sindicatos de trabajadores públicos por un aumento de salarios. Recuerdan los gobernadores el anuncio que Kirchner hizo de abril de este año de incrementar los salarios de los empleados públicos que ganan menos de 1.000 pesos mensuales. Hubo luego de esa decisión una catarata de reclamos en las provincias que llevaron, además, a una de las polémicas más duras que tuvo que enfrentar el Poder Ejecutivo Nacional ante los reclamos por más fondos fiscales para financiar los incrementos salariales en las gobernaciones. El tema fue incluso hablado en la gira que Kirchner hizo por China con varios gobernadores que le reclamaron prudencia al anunciar nuevos incrementos. El congelamiento en 150 pesos del monto del subsidio de planes Jefas y Jefes de Hogar también tiene argumentos políticos. El Ejecutivo no quiere que un incremento en estos beneficios se vea como un «logro» de los jefes piqueteros más duros, y menos aún que terminen con alguna ganancia extra que mejore su capacidad de movilización por las calles y rutas. Pero como contrapartida, el gobierno planea que en el Presupuesto 2005 haya un aumento sustancial en los fondos que por planes sociales se manejan en el Ministerio de Desarrollo Social de Alicia Kirchner. La idea es que haya una nueva generación de estos planes, que se basen en fondos y créditos para que los beneficiarios de los planes Jefas y Jefes tengan microemprendimientos y puedan reinsertarse en los mercados laborales, sin que se traduzca en un pago mensual extra. El segundo rubro donde se espera un incremento sustancial de las partidas presupuestadas para 2005 es en los fondos que manejará Julio De Vido en el Ministerio de Planificación. A los más de 4.000 millones de pesos que esa cartera tendría por obras públicas ya anunciadas, que en la mayoría de los casos se concentran en el Plan de Energía, se agregarán nuevos proyectos, sobre todo de obras viales. Aún no está determinado el monto que se destinará para estos fines, pero se habla de un « lanzamiento» masivo de las nuevas obras para los próximos meses, una vez que finalicen las negociaciones con el FMI y se pueda terminar de diseñar el Presupuesto para 2005.

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