Prometen un INDEC decente después de las elecciones

Se presentó ayer el plan para el saneamiento del INDEC tras la intervención iniciada en enero. Hay varios elementos para tener en cuenta. La nueva forma de medir la inflación, presumiblemente sin que sea manipulada, recién se llevaría adelante a partir del último trimestre. De esta forma, el dato «real» no interferirá con las elecciones presidenciales. Beatriz Paglieri, virtual interventora en el área que confecciona el Indice de Precios al Consumidor, continuará en su puesto. Pero con la nueva organización, tendrá un director que le recortará su margen de acción. Además, se avanza con la idea de nombrar por concurso a más de 70 técnicos en cargos vacantes y darles mayor estabilidad a los puestos claves del organismo. Todos cambios necesarios para revertir la caída en la imagen, aunque también hubiera sido importante efectuarlos con la mayor rapidez posible para que sean confiables. ¿Subirán los bonos indexados por el CER con esta noticia? Habrá que aguardar hasta el martes, ya que el lunes es feriado en Estados Unidos y difícilmente haya un volumen de negocios importante en la plaza financiera local. Aparenta ser una buena señal, pero hay mucha desconfianza entre operadores.

Alejandro Barrios, titular del INDEC, ayer le presentó a la ministra Felisa Miceli el plan reorganizativo del instituto.

El INDEC avanzará hacia una nueva organización, que incluirá importantes cambios en su organigrama, y restaría poder a la actual directora del IPC, Beatriz Paglieri. Además, se apunta a ofrecer mayor estabilidad para los empleados, mejorar la nueva canasta para medir el índice de inflación y un cambio en el mecanismo para recolectar la información de precios al consumidor.

Con las modificaciones propuestas se elaborará un nuevo Indice de Precios al Consumidor (IPC), que estará disponible «en el último trimestre de este año». De esa manera, las modificaciones llegarían en la medición de octubre y el primer resultado ( presuntamente con datos más confiables) sería divulgado recién los primeros días de noviembre, o sea una semana después de las elecciones presidenciales (28 de octubre).

Estas modificaciones figuran en los lineamientos del Programa Estadístico Nacional 2007-2011 que ayer le presentó el titular del instituto, Alejandro Barrios, a la ministra de Economía, Felisa Miceli. La intención, según expresó un comunicado del Palacio de Hacienda es «fortalecer el sistema estadístico, en el marco de una estrategia de transparencia y jerarquización de profesionales, técnicos y empleados que integran el instituto».

Si bien se trata de un proyectoque cumple con las promesas efectuadas por Miceli, que habló de normalizar el organismo, no hay por el momento una fecha concreta para implementar el plan. De esta manera, se estima que la medición de la inflación continuará con serias deficiencias y sufriendo la poca credibilidad de los últimos meses.

Barrios aseguró a este diario que «la implementación del plan debe ser decidida por las autoridades que están por encima del INDEC», es decir tanto el secretario de Política Económica, Oscar Tangelson, y Miceli. Por lo tanto, dependerá del tiempo que se tome el Palacio de Hacienda para aprobarlo.

Uno de los cambios principales se introduce en la dirección que se encarga de medir el IPC, que hoy está a cargo de Beatriz Paglieri, funcionaria que fue puesta en esa posición por el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno.

Un informe del fiscal Marcelo Garrido recomendó echar a ambos funcionarios por serias irregularidades en la medición de la inflación. E incluso exigió que no se los dejara entrar más en el organismo. Sin embargo, ambos siguen en sus puestos. El presidente Néstor Kirchner salió ayer a defender en un reportaje radial con vehemencia a Moreno ante las acusaciones (ver nota en página 12).

La reacción de los inversores ante la propuesta para normalizar el INDEC recién se conocerá el lunes, debido al feriado de hoy. Los bonos en pesos que ajustan por CER sufrieron en los últimos meses la manipulación de los índices de inflación. Justamente, la subestimación del aumento real de los precios cayó mal entre los inversores ya que implicó una virtual quita de capital. Es de esperar que con este anuncio se produzca al menos una reacción inicial.

¿Cómo queda Paglieri ante los cambios? La reorganización presentada crea la Dirección Nacional de Estadísticas de Comercio, Servicios y Precios. Aún no se sabe a quién se nombrará al frente, pero sí se aclaró que estará por encima del lugar que ocupa la funcionaria, que hoy se encarga de la Dirección de Indices de Precios de Consumo. Este cambio implica la clara intención de mantener más controlada a Paglieri para evitar que se siga manipulando el índice.

Reemplazos

Mientras tanto, la funcionaria no tiene demasiado por qué preocuparse: podrá continuar durante algunos meses más con la manipulación de datos. Ocurre que Barrios decidió reemplazar a la mayor parte de los directores actuales del organismo por «personal de carrera». Estos cambios, que se efectuarán inmediatamente, no llegaron sin embargo a la Dirección Nacional de Estadísticas de Condiciones de Vida, justamente la que está arriba de Paglieri. Resulta extraño, ya que dicha conducción se encuentra vacante y hoy la ejerce interinamente la subdirectora del INDEC, Ana María Edwin.

Estos son otros puntos del nuevo programa presentado por Barrios para modificar el INDEC:   

La aprobación de la nueva estructura permitirá regularizar la cobertura de cargos vacantes, según la normativa vigente (alrededor de 120 personas).

Se avanzará hacia una mayor estabilidad del empleo en el instituto. Alrededor de 70 posiciones pasarán a estar comprendidas por la ley marco.   

El IPC requiere de « tareas impostergables». Se refieren a la implementación del cambio de la estructura de ponderaciones del consumo en los hogares y la obtención de una nueva canasta de bienes y servicios.

Con la información del Censo Económico 2004-2005 se construirá la nueva muestra representativa de locales comerciales, a fin de obtener los precios de referencia necesarios para la elaboración del índice.

Se abre un período de transición hasta la aprobación de la nueva estructura donde resulta necesario proceder al cambio de algunos directores.