Se resiste la gente a jubilación estatal que prometió Kirchner

No tuvo la repercusión deseada por el gobierno la oferta para que afiliados de AFJP se pasen al sistema estatal. La historia argentina es bien rica en cómo sucesivas administraciones fueron dilapidando el ahorro de trabajadores y a la hora de pagar jubilaciones, fueron postergados. Incluso ahora, con alta inflación, se observa cómo el gobierno se resiste a aplicar movilidad de haberes. Todo indica que el año cerrará con 700.000 traspasos, cuando oficialmente imaginaban 3 millones. Los gremios, con Hugo Moyano a la cabeza, hicieron una fuerte campaña para convencer trabajadores. No tuvo éxito. Pero hay más. El gobierno efectuó traspasos forzosos -fiel a su estilo- para determinados regímenes estatales, incluyendo diplomáticos. Lo único que obtuvo fue la creación de una lluvia de amparos sobre la medida.

Néstor Kirchner

Al lanzar la reforma previ sional, el ex-presidente Néstor Kirchner y las huestes cegetistas aspiraban a captar 3 millones de afiliados de las AFJP. El ahora intendente de Tigre, Sergio Massa, en plena campaña electoral y antes de dejar la dirección de la ANSES señalaba que eran cerca de 1,1 millón de traspasos al régimen estatal.

Sin embargo, y pese a que el número de afiliados a la jubilación privada que optaron, voluntariamente, retornar al sistema de reparto parece estar guardado bajo cuatro llaves, datos extraoficiales del Correo Argentino y de la empresa OCA, dan cuenta que aproximadamente el total de traspasos llegaría en la actualidad a sólo 700.000.

Por un lado, la lectura del mercado y de la oposición sería la de un rotundo fracaso para el gobierno, mientras que para el sistema constituiría una legitimación de la jubilación privada.

El hermetismo acerca del dato se entiende en medio de la puja electoral, sobre todo porque se ubicaba muy por debajo de las expectativas presidenciales y del camionero Hugo Moyano. Pero ahora genera no sólo confusión sino preocupación, principalmente entre las AFJP porque a partir del próximo 1 de enero tendrán que restar de las cuentas individuales del fondo que administran, el cargo para cubrir la mutualización del seguro de vida e invalidez. Se estima que restarán un monto cercano a $ 250 millones, ya que si bien es 0,3% del fondo (hoy más de $ 94.100 millones) no a todos se le debe restar, entre ellos están exentos aquellos que se traspasaron al reparto.

Según la página web de la ANSES a comienzos de octubre habían consultado el trámite de la opción previsional
1.832.179 trabajadores y 904.495 habían hecho efectivo el cambio.

Ingreso

Un funcionario vinculado al proceso de traspaso explicó a este diario que «en realidad cerca de 2 millones entraron al sitio de internet, y de esos 1 millón habría bajado el formulario para traspasarse, pero sólo medio millón habría completado el trámite y presentado en el Correo o en OCA la planilla. De modo que esa sería la cantidad de gente que dejó voluntariamente las AFJP». Para el gobierno de Cristina de Kirchner no es un dato menor ya que de cumplirse el objetivo de 3 millones de traspasos (1,5 millón de aportantes) ingresarían a las arcas oficiales $ 4.300 millones anuales provenientes de los aportes personales. En cambio, de confirmarse que los traspasos sumarían 700.000, y considerando a todos aportantes, el ingreso anual se reduce a $ 2.000 millones.

Para las AFJP sería una buena noticia porque no verán caer significativamente la recaudación mensual, y encima tendrán el impacto que el aporte retorna a 11% del salario (hoy 7 por ciento).

Balance

Por lo tanto, el balance preliminar de la reforma previsional encarada por Kirchner bajo el libreto de Massa, le ha reportado al Tesoro más de $ 7.000 millones que se traspasaron obligatoriamente de aquellos afiliados que tenían menos de $20.000 ahorrados y estar a 10 años de la edad de retiro, y de los trabajadores comprendidos en los regímenes especiales (jueces, diplomáticos, docentes e investigadores).

Se calcula que cerca de 730.000 personas del primer grupo fueron traspasadas ( junto con más de $ 4.000 millones de ahorros) y otras 175.000 de los regímenes especiales (con más de $ 3.000 millones).

Claro que a esto debe sumarse el flujo mensual que recibe la ANSES de manos de los indecisos, aquellos que son empleados por primera vez y no optan por uno u otro sistema jubilatorio. En la actualidad los indecisos son aproximadamente 9.000 casos mensuales.

Respecto a los casos que fueron traspasados obligatoriamente cabe señalar que han generado cientos de amparos contra de la reforma. Incluso ya hay dictadas medidas de no innovar (ver aparte) lo que implicó la restitución de los ahorros del afiliado a su AFJP.

En estos traspasos coercitivos se ha planteado una zona gris en la normativa y frente a los cientos de casos que reclaman a la justicia por quedarse en la jubilación privada, se ha establecido un criterio «ad-hoc» extraoficial.