Senado aprueba hoy cambios en impuesto a combustibles

El Senado aprobará hoy el proyecto que modifica el Impuesto a la Transferencia de Combustibles. Ayer se emitió el dictamen de comisión, aunque aún se mantienen divergencias. Si bien se establece un sistema de alícuotas porcentuales, habrá un monto mínimo de impuesto a pagar. Por lo tanto, no se producirían cambios en lo inmediato en la recaudación, pese a que se prevé un escenario internacional de baja del crudo. Hay oposición de algunos senadores al sistema de control de evasión en los combustibles.

Dos hechos podrían modificar este esquema: que por alguna nueva crisis internacional en Medio Oriente o Venezuela, por ejemplo, se dispare el precio del petróleo o que las empresas localessuban el precio de los combustibles independientemente de la situación internacional. La discusión ayer en comisión no estuvo exenta de protestas. El radical Raúl Baglini, que se opone a la ley, dijo claramente: «Estamos ideando un sistema donde los precios no van a bajar con la excusa de que los impuestos no pueden bajar, donde no serán controlables las operaciones de sobre y subfacturación que alteren precios de mercado y donde requerimos que la AFIP cumpla tareas imposibles, al haber dificultado la determinación de la base imponible. Es decir, es un procedimiento espantoso».

Hasta ahora, con un impuesto fijo por litro, estas maniobras no tenían incidencia en la recaudación, pero al pasar a un sistema porcentual pueden afectar a los ingresos fiscales. Como se duda de la efectividad de este procedimiento, Baglini también acotó: «Mejor sería dejar como obligatorio lo que hoy es facultad».

Avanzó también en el Senado el proyecto de modificación a la Carta Orgánica del Banco Central y la Ley de Entidades Financieras. Ayer hubo contactos entre legisladores y el Ministerio de Economía y se acordó que el proyecto será tratado en la Comisión de Economía, presidida por el peronista santafesino Oscar Lamberto, el próximo martes, donde funcionarios del ministerio darán las explicaciones. Luego procederían a firmar el dictamen.

La iniciativa, enviada por Eduardo Duhalde antes de terminar su mandato, avanza en tres áreas: modifica criterios de valuación para la inclusión o exclusión de activos y pasivos en reestructuración de bancos, duplica el monto de adelantos transitorios que el Central puede otorgar al Tesoro nacional -siempre que se haga para cancelar deuda con organismos internacionales-y establece que las decisiones de directivos del Central no podrán declararse nulas, salvo mediante un proceso judicial y siempre que mediare un acto manifiestamente arbitrario, algo difícil de comprobar.

Este último punto generó oposición en el Senado. Ayer, funcionarios de Economía garantizaron que ningún artículo del proyecto otorga inmunidad a funcionarios del Central -es decir, el proyecto no sigue la regla pedida por el FMI-, que continuarán respondiendo penalmente por sus decisiones.