ANSES hoy al Congreso: informa cómo invierte

Diego Bossio

Diego Bossio tendrá hoy su primera prueba en el Congreso, donde concurrirá para dar cuentas de los pasos que dio como nuevo director ejecutivo de la ANSES. Deberá explicar cómo se están manejando los fondos previsionales, aunque pretende ir más allá. Además de contar que el dinero de los fondos administrados por el organismo previsional crecieron algo más del 17% desde la nacionalización (el 5 de diciembre), anunciará nuevas modalidades de inversión que implementará el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) y prometerá que el estado de la cartera de inversiones será divulgado en forma trimestral.

El funcionario será recibido por la comisión bicameral de control de los fondos de la seguridad social, que preside el senador ultrakirchnerista Eric Calcagno. Sin embargo, la oposición lo espera con un duro cuestionario, que será desplegado por el radical Gerardo Morales. La objeción básica pasará por la falta de transparencia en el manejo de los fondos y la escasa divulgación pública. Bossio irá con los últimos datos actualizados, correspondientes al 15 de agosto.

Desde el organismo dejaron entrever que no hay planes de comprar el bono en dólares que pretende colocar la provincia de Córdoba. En primer lugar, porque aún no fue aprobado por el Ministerio de Economía, que tiene que autorizar al distrito a endeudarse. Pero sobre todo aluden a cuestiones vinculadas con el portafolio del organismo: «Apenas tenemos $ 300 millones en títulos provinciales y representan nada más que el 0,27% de la cartera». Buscan así dejar claro que no están para hacer frente a las necesidades de las provincias. Algo parecido le había sucedido a Mauricio Macri cuando quiso colocar un título de la Ciudad de Buenos Aires por $ 1.600 millones. En cambio, la ANSES participará activamente en las operaciones de financiamiento al Tesoro nacional, incluyendo la participación en el próximo canje de deuda en pesos que ajusta por CER por el título vinculado a Badlar.

Estos son algunos aspectos centrales de los lineamientos que manejará Bossio para el futuro de las inversiones que realizará la ANSES a través del FGS, cuyo nuevo director será nombrado en los próximos días, tras el pase de Sergio Chodos al directorio del Banco Central:

Continuará la política de repatriación de capitales, aunque se hará en forma paulatina en lo que resta del año. En total, el organismo conserva a valor actual el equivalente a $ 4.500 en activos en el exterior heredados de las AFJP. La suba de los mercados, por supuesto, incrementó de manera significativa esa tenencia. Representa una fuente adicional de ingreso de dólares. En el primer semestre del año reingresaron unos u$s 1.200 millones, un 45% del total que había en acciones y apenas un 13% de la tenencia total de fondos comunes extranjeros.

Se ajustará el esquema de elección de bancos a la hora de efectuar plazos fijos. Tendrán prioridad aquellas entidades que puedan demostrar que con ese dinero están aumentando el otorgamiento de crédito. Según sostienen en la ANSES, el crédito otorgado por la banca pública creció a un ritmo cuatro veces superior que el de los bancos privados (tanto nacionales como extranjeros). No se reflotará el esquema de plazos fijos orientados al otorgamiento de líneas específicas, como la dirigida a prestar a pymes o financiar la compra de autos cero kilómetro o electrodomésticos. Bossio resaltará que el plazo promedio de colocación pasó de 99 días con las AFJP a más de ocho meses, con lo que los bancos cuentan ahora con un fondeo más estable de mediano plazo.

También habrá nuevos requisitos para invertir en bonos de empresas. La ANSES fue hasta ahora el comprador mayoritario de casi todas las Obligaciones Negociables (ON) efectuadas en el año. Ahora, el organismo solicitó a la Comisión Nacional de Valores que se les exija a las compañías que busquen financiamiento que aclaren dentro del prospecto de emisión de deuda el impacto macroeconómico y social de dicha colocación. Se buscarán parámetros objetivos tanto en lo que respecta al impacto macroeconómico, crecimiento del empleo y situación ambiental que generaría la captación de estos fondos frescos. Sobre la base de estos datos, el organismo definirá si compra el papel.

En cuanto a la transparencia del manejo de las inversiones, se creará un Observatorio de la Seguridad Social, que funcionará dentro de la propia ANSES. Lo integrarán académicos y busca replicar el modelo que está desarrollando el ministro de Economía, Amado Boudou, para monitorear el INDEC. Además, funcionará ya formalmente un comité de inversiones dentro del FGS, que tendrá que justificar cada transacción a través de tres criterios: legal, macro y social.