Antes y después

La propuesta de Luiz Inácio Lula da Silva supone un antes y un después en la explotación de las reservas petroleras del país.

- SISTEMA VIGENTE

Concesiones - Las compañías participan en subastas para obtener derechos de concesión para explorar gas y petróleo en bloques. Si una firma, incluida Petrobras, hace un hallazgo y comienza la producción de crudo, debe pagar impuestos.

Impuestos y pagos - Los pagos incluyen un bono de firma de contrato al inicio de las tareas de exploración, una regalía del 10% y un impuesto de «participación especial» de hasta un 40%, que varía según los volúmenes de producción de los campos. Las regalías y los impuestos de participación especial son divididos entre los municipios y estados cercanos a las áreas de producción, lo que hace que muchos de los ingresos petroleros se distribuyan entre pocas zonas. Otra porción de los ingresos va al Gobierno federal.

- CAMBIOS PROPUESTOS

Participación de producción - Lula propone cambiar a un sistema de participación de producción en el que el Gobierno sea dueño de una parte del petróleo producido. Las licitaciones serán guiadas para determinar cuánto de su producción las compañías privadas están dispuestas a entregar al Gobierno a cambio de participar en los proyectos de exploración.

Detalles de contratos - El Ministerio de Minas y Energía de Brasil decidirá si da a Petrobras los contratos directamente o convoca a licitaciones. Los contratos tendrían una duración máxima de 35 años.

Petrobras, operador único - Cualquier proyecto futuro en el manto Pré-sal será operado por Petrobras. A otras compañías se les permitiría participar en los proyectos como socios y podrían tener una mayoría en las asociaciones que se creen para los proyectos. Las decisiones, desde la perforación hasta la contratación de equipos, estaría en manos de Petrobras.

Capital de Petrobras - El plan para la explotación de los yacimientos Pré-sal requiere de una inyección de capital estatal de unos u$s 50.000 millones en Pepara incrementar el control federal en la firma.

Participación garantizada - Petrobras tendrá una participación garantizada de por lo menos el 30% en los proyectos futuros en el manto Pré-sal.

Nueva firma estatal - El nuevo sistema crea una empresa estatal que se encargará de administrar los contratos de los campos Pré-sal. La compañía tendrá poder de veto sobre todas las decisiones de producción y exploración en el área.

Ventas de crudo - El Consejo Nacional de Energía de Brasil decidirá qué compañías pueden vender el crudo que comparten con el Estado bajo el nuevo modelo de producción compartida. También decidirá qué áreas petroleras son consideradas estratégicas y caen bajo las reglas de los campos Pré-sal.

Fondo de desarrollo - El Gobierno creará un fondo de desarrollo que se nutrirá de los ingresos procedentes de lo producido por las áreas Pré-sal y lo invertirá en proyectos de ciencia, tecnología, desarrollo, educación, cultura y programas de lucha contra la pobreza.

Agencias ANSA y Reuters