El kirchnerismo de Diputados avanzará hoy con la votación del paquete de proyectos que prorroga la vigencia de la Ley de Emergencia Pública hasta el 31 de diciembre de 2009 y del impuesto al cheque, en especial sobre el valor de los cigarrillos por el mismo lapso, además de modificar el tributo sobre los Bienes Personales y elevar a 22% el impuesto sobre el gasoil.
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Todo se hizo en tiempo récord: hace 10 días, ingresaron los proyectos a Diputados y hoy serán votados en el recinto en una sesión especial que convocó el kirchnerismo para evadir el reglamento de la Cámara que obliga a esperar siete días hábiles entre la firma del dictamen de comisión y la votación.
«Esperamos poder aunar criterios para la Emergencia Económica. Estamos en un proceso de acercamiento con otros bloques parlamentarios, como el de Claudio Lozano y el bloque del Sí», dijo ayer Patricia Fadel, secretaria parlamentaria del bloque kirchnerista.
Fue sólo una muestra de que el gobierno, aunque está tranquilo en contar con los votos para prorrogar una vez más la Emergencia Pública, aún sigue negociando para asegurarse el número.
Facultades
La prórroga de la Emergencia lleva consigo la renovación de todas las facultades que el Congreso le cedió al Poder Ejecutivo en 2002, cuando Eduardo Duhalde hizo votar esa ley en medio de la crisis. Así se mantiene la emergencia laboral -que permitió fijar por decreto y luego eliminar la doble indemnización-, la emergencia habitacional, sanitaria y los poderes para renegociar contratos de servicios públicos, reordenar el sistema financiero, bancario y el mercado de cambios, reactivar la economía, mejorar el nivel de empleo y la distribución de ingresos y crear las condiciones para la reestructuración de la deuda pública. Cristina de Kirchner fue una eterna enemiga de esa norma. Se resistió a votarla en 2002 y hasta se retiró del recinto del Senado cuando la ley fue renovada durante el gobierno de su marido.
El impuesto al cheque -que se aplica sobre los débitos y créditos bancarios-nació en 2001 como creación de Domingo Cavallo también en medio de la crisis, y el mismo día en que el Congreso le aprobó los famosos superpoderes.
Hoy le provee al Tesoro unos $ 22.000 millones anuales y es el cuarto impuesto en importancia en recaudación, por lo que hoy sería imposible eliminarlo del esquema de ingresos, aunque sea fuertemente distorsivo.
Coparticipación
En el inicio, la recaudación el impuesto se destinó sólo a la Nación; luego, durante la presidencia de Duhalde, los gobernadores le arrancaron 30% para destinarlo a la coparticipación, y hasta hace pocas semanas, la intención fue presionar al gobierno para lograr la coparticipación total del tributo.
Pero finalmente los gobernadores bajaron sus reclamos a cambio de acuerdos para mantener el plan de financiamiento ordenado de deudas provinciales que hoy, en muchos casos, está afuera de los parámetros mínimos de sustentabilidad.
El gobierno también busca prorrogar la alícuota especial de emergencia sobre el precio de los cigarrillos que hoy se aplica a una tasa de 7% y modificar el Impuesto a los Bienes Personales ampliando su aplicación sobre los fideicomisos no financieros y aclarando que el tope de $ 305.000 rige como mínimo exento y no como mínimo no imponible. La diferencia implica que quien lo supere pagará sobre la totalidad de lo declarado y no sobre la diferencia.
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