Claves de un acuerdo que resultó muy modesto

Hay muchos detalles que analizar del acuerdo de Copenhague. Es indudable que hay que hablar de fracasos, como el bajo nivel de reducción de emisiones o la poca garantía jurídica. Pero también se han logrado avances, como haber embarcado a todos los países.

¿Qué categoría jurídica tiene el texto acordado?

Queda como una declaración de intenciones. El acuerdo no tiene carácter vinculante y carece de fuerza jurídica como pedía la hoja de ruta de Bali, aprobada en 2007. Ni siquiera se ha obtenido un escalón inferior, el de documento político.

¿Cuánto se reducen las emisiones de CO2?

Los países ricos se «comprometen» a reducirlas. Pero la cifra la ha elegido cada uno. EE.UU. se queda en un 4% sobre 1990. Y la UE, que partía en el 20%, no ha subido al 30% al que estaba dispuesta porque no ha visto un gesto en los demás. Además, las cifras son provisionales y hasta el 31 de enero de 2010. Los países en desarrollo, por su parte, podrán reducir el «crecimiento de sus emisiones» de forma voluntaria. China ha logrado que ni siquiera se asegure que habrá una revisión externa exhaustiva del grado de cumplimiento.

¿Servirá para contener el clima?

Se pretendía dejar claro que hacia 2017 se debía llegar al máximo de emisiones planetarias y a partir de ahí ir bajando. Ahora se dice que será «tan pronto como sea posible». Además, el texto afirma que los países «están de acuerdo» en que «se requiere» que el aumento no supere los 2° C. Ése es el umbral de seguridad climática de los científicos. Pero con los objetivos de reducción ofrecidos hasta ahora, la temperatura puede subir 3° C.

¿Cuántos países forman parte de la alianza?

El Protocolo de Kioto no incluyó a los países en vías de desarrollo. También EE.UU. se quedó afuera por decisión propia. Ahora están todos, salvo Venezuela, Nicaragua, Cuba, Bolivia y Sudán. Falta ver hasta dónde llegarán en su oposición. La mera entrada de EE.UU. en escena es ya una noticia y también que Casa Blanca haya llegado a un acuerdo, aunque sea mínimo, con Pekín. China, Brasil, la India, Indonesia, México, Corea y Sudáfrica han dado cifras de reducción de su gasto energético. Suman más del 60% de los gases.

¿Ha habido acuerdo respecto de la financiación y las ayudas a países pobres?

Hay un fondo inmediato de 30.000 millones de dólares hasta 2012 para ayudar a los países menos desarrollados y los más amenazados por el cambio climático a adaptarse y conseguir mejoras tecnológicas en energía. Con el mismo objetivo se crea otro fondo que para 2020 ya deberá tener 100.000 millones de dólares anuales. Provendrá de vías privadas y públicas.

¿Qué mecanismos novedosos salen de la cumbre?

Se pagará por no cortar bosques. Esto puede considerarse un gran logro que tendrá consecuencias muy importantes para el clima y para otros problemas ambientales, como la pérdida de biodiversidad.