La última medición sobre la evolución del índice de precios expuso las dificultades del Gobierno para bajar la inflación, al tiempo que las grandes consultoras difundieron muestras, cuyas conclusiones la ponían al tope de las preocupaciones ciudadanas: lo que resulta complejo es explicar la rigidez del gasto público. Difícil de entender para el argentino de a pie y para muchos legisladores que compiten solicitando la reposición de subsidios eliminados.
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Sin embargo, en forma lenta una parte de la dirigencia política internaliza la importancia de organizar y preservar el equilibrio de las finanzas públicas, y en ese sentido debe inscribirse la presentación en sociedad de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) realizada en el marco del X Foro Parlamentario de Gestión por Resultado, organizado por la Dirección General de Relaciones Institucionales del Senado, a cargo de Enrique Pinedo y financiado por el BID y el Senado argentino.
Han transcurrido más de 25 años desde la sanción de la Ley 24.152 que diseñó una nueva organización de la administración financiera y los sistemas de control para el sector público nacional y recién el año pasado se concretó la creación de la OPC. Este órgano técnico e independiente del poder político de turno designó su director por concurso y tendrá a su cargo el asesoramiento parlamentario.
El X Foro Parlamentario, integrado por los representantes de los países de América Latina y el Caribe, abordó durante tres jornadas la necesidad gestionar por resultados los presupuestos públicos y la importancia de la creación de la OPC.
Gabriela Michetti, en su carácter de anfitriona, abrió el evento resaltando la envergadura de la agenda, sostuvo que los Congresos deben perfeccionar su rol fiscalizador y destacó el compromiso del Gobierno al haber habilitado la creación de la OPC. Todos los países miembros enviaron representantes, así también fueron de la partida Lisa Von Trapp de la OECD y Jason Jaques de Canadá; estuvo el especialista Roberto García López, secretario ejecutivo de la Comunidad de Profesionales y Expertos en Latinoamérica y el Caribe (COPLAC-GpRD), y Javier Reyes ( BID), junto a los dos especialistas argentinos, el radical Eduardo Delle Ville (ASIP) y el justicialista Marcos Makón, nuevo director de la OPC argentina por los próximos cinco años, quien adelantó que ya puso en marcha los mecanismos para la incorporación de 20 técnicos por la vía del concurso público de antecedentes.
En la primera jornada del taller de la OPC se escuchó la opinión de dos legisladores que fueron por años tenaces protagonistas en el impulso de la iniciativa: el radical Raúl Baglini y el peronista Oscar Lamberto, quienes intercambiaron opiniones con Luciano Laspina y Esteban Bullrich (PRO), Laura Montero (UCR) y los justicialistas Marco Lavagna y Beatriz Mirkin, todos destacaron el acuerdo transversal alcanzado que permitió superar los obstáculos pasados y crear la OPC.
Por su parte, los expositores extranjeros explicaron que algunos países ya están realizando el manejo de los presupuestos por resultado; se reflexionó sobre las diferentes experiencias nacionales en la materia. También de la necesidad de fomentar la transparencia en los procesos, facilitando el lenguaje y la forma de presentar y desagregar los números presupuestarios. En todos los casos se resaltó la necesidad de organizar un ente profesional que contara con el respaldo político suficiente. A través de una videoconferencia participaron miembros de la Oficina de Presupuesto del Reino Unido y de los Estados Unidos, ambas experiencias atravesaron dificultades iniciales, pero han logrado su consolidación institucional.
Se dieron a conocer experiencias de la Oficina de Presupuesto de las provincias de Córdoba y Mendoza; creadas por decreto, son un puntapié e invitación a las demás para sigan el ejemplo y trabajen el consenso político de sus legislaturas.
Finalmente, es complejo plantear en términos políticos la importancia del control de gastos y el buen cálculo de recursos públicos, aunque las consecuencias de ignorar el tema son evidentes.
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