Efecto Verón: abre el Congreso para la ley contra la trata

Agustín Rossi

Cristina de Kirchner decidió finalmente convocar a sesiones extraordinarias. Fue el impacto directo de la polémica por la sentencia que en Tucumán absolvió a los acusados en el caso Marita Verón. La Presidente decidió un temario acotado y de menos de dos semanas para que el Congreso sancione la ley sobre prevención y sanción de la trata de personas, proyecto que el kirchnerismo, por otra parte, había postergado para el año próximo. Las marchas, la protesta y el riesgo político apuraron los tiempos.

El Congreso, entonces, estará habilitado para sesionar entre el 18 y el 31 de diciembre, de acuerdo con el decreto publicado ayer en el Boletín Oficial. Ya está armada la agenda: el proyecto sobre trata de personas que ya votó el Senado se tratará en Diputados el próximo miércoles. Un día antes habrá plenario de las comisiones de Legislación Penal, Familia Mujer y Minoridad, y Presupuesto y Hacienda para emitir el dictamen.

A pesar de que una amplia mayoría de diputados, incluyendo a muchos kirchneristas, no están de acuerdo con las modificaciones que introdujo el Senado, esta vez no habrá cambios, para permitir que el proyecto se convierta en ley.

El Senado también tiene su lista de proyectos que se votarán el miércoles 19: consideración de acuerdos para designaciones y promociones de militares y de tratados, convenios y acuerdos internacionales. Para lograr esos acuerdos sin más demora, el kirchnerismo necesitará que la oposición aporte para los dos tercios que habiliten la votación ya que el plazo reglamentario no está cumplido.

A esa agenda debe sumarse la ley que autoriza la salida del país de medios y personal militar para la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití por un plazo de cuatro años y la creación de otro feriado por única vez el día 31 de enero de 2013 para recordar el Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813.

La convocatoria a extraordinarias tuvo una negociación más sutil que lo normal. Esta vez hubo chequeos y cruces telefónicos entre la Casa Rosada y el Congreso antes de tomar la decisión final.

De hecho, hubo un pedido en Diputados para que se habilitara diciembre para debatir la ley contra la trata de personas. Ese trámite incluyó el giro de una copia del proyecto, tal como está votado en el Senado, a Carlos Zannini para chequear el estado del expediente. El miércoles por la noche, cuando Julián Domínguez ingresó en una cena que organizó en Diputados para agasajar a todos los presidentes de bloque por la despedida del año, sólo algunos presentes conocían que por la mañana el Boletín Oficial anunciaría la convocatoria a extraordinarias.

El problema que debe superar el kirchnerismo allí es la modificación que introdujo Beatriz Rojkés del Alperovich en el proyecto votado por los diputados en 2008. Una de las diferencias centrales es la distinción entre menores de 18 años, en la versión original, y las víctimas mayores de esa edad. La modificación del Senado eliminó esa distinción, complicando, para muchos juristas, la posibilidad de analizar el consentimiento en casos de prostitución que no necesariamente estén relacionados con trata. La distinción no es menor.

Pero el kirchnerismo decidió ayer avanzar sin tocar una coma: «Confiamos en poder aprobar el proyecto que vino del Senado», dijo Agustín Rossi.

Diana Conti explicó el contenido: «La semana próxima tendremos nueva ley de trata. Promover la prostitución, reducir a servidumbre y la trata serán delitos no excarcelables. El decomiso de los bienes usados para esos delitos conformará un fondo especial de asistencia a las víctimas. En los juicios las víctimas declararán asistidas por un psicólogo, quien les formulará las preguntas de las partes de modo adecuado y en cámara Gesell», relató.

La oposición había planteado más temprano algunas diferencias con el proyecto tal como está redactado, pero hacia la tarde los bloques de la UCR, el FAP y el PRO se comprometieron a facilitar el debate para que el proyecto sea convertido en ley «lo antes posible».

Ricardo Gil Lavedra, María Luisa Storani, Juan Pedro Tunessi, Miguel Bazze, Oscar Aguad y María Elsa Álvarez, de la UCR; Victoria Donda, del FAP; Patricia Bullrich, de Unión por Todos; Paula Bertol y Gladys González, del PRO, confirmaron que esas bancadas estarán en el recinto el próximo miércoles.